01.06.2018 Справа №607/6067/18
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицак Р.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,
за статтею 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-
уповноваженою особою Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 17 від 29 березня 2018 року у якому зафіксовано, що у останнього наявна заборгованість зі сплати аліментів, яка станом на 01 березня 2018 року становить 34'165,12 грн., що перевищує суму сукупного розміру заборгованості аліментних платежів за шість місяців. Боржник ухиляється від виконання щомісячних зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.
ОСОБА_1 у судовому засіданні зазначив, що повністю розуміє зміст роз'яснених йому прав, передбачених статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП; факт вчинення вказаного адміністративного правопорушення заперечив.
Статтею 1831 КУпАП визначено, що несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.
Цією нормою права КУпАП був доповнений згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07 грудня 2017 року.
Набрав чинності даний закон 06 лютого 2018 року.
Як вбачається з вказаного вище протоколу та доданих до нього матеріалів, заборгованість по аліментах нарахована ОСОБА_1 за період часу з 15 серпня 2007 по 01 березня 2018 року.
Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Аналогічна норма міститься і у КУпАП, в статті 8 якого визначено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Як уже частково зазначено вище, диспозицією статті 1831 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням є несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
На момент набрання чинності цією правовою нормою (06 лютого 2018 року), котра встановлює для ОСОБА_1 відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, до дати, станом на яку державний виконавець встановив заборгованість (01 березня 2018 року), сплинуло менше місяця.
Зважаючи на те, що періодичність сплати аліментів визначається саме місяцями, суд приходить до переконання, що у ОСОБА_1 відсутня заборгованість за їх сплатою, котра породжувала б для нього відповідальність, передбачену статтею 1831 КУпАП.
Заборгованість за період з 15 серпня 2007 року по 06 лютого 2018 року до уваги судом братись не може, оскільки на момент її утворення Кодексом України про адміністративні правопорушення не була передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, а стаття 1831 КУпАП зворотної дії в часі не має, отже її норми на вказаний період не розповсюджується.
З огляду на викладене суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 1831 КУпАП.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення (пункт 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).
Отож провадження у даній справі слід закрити.
Керуючись статтями 1831, 221, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -
адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за статтею 1831 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
Головуючий суддяОСОБА_2