Суддя першої інстанції - Сидоров Є.І.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
Україна
Іменем України
23 грудня 2009 року справа № 2-а-2499/09/0525
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Сухарьок М.Г.
Білак С.В.
при секретарі судового засідання Безруковій В.М.
за участю представників:
від позивача: не з'явився
від відповідача 1:
від відповідача 2: не з'явився
не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
на постанову Кіровського районного суду м.Донецька
від 26 серпня 2009р.
у справі №2а-2499/09/0525 (суддя Сидоров Є.І. )
за позовом ОСОБА_4
до
про Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, стягнення компенсації за її несвоєчасну виплату
Постановою Кіровського районного суду м.Донецька від 26 серпня 2009р. по справі №2а-2499/09/0525 задоволено позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, внаслідок чого визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_4 у перерахунку пенсії з 01.04.07р.; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4, починаючи з 01.04.07р. по 31.12.07р. у зв'язку із збільшенням розміру пенсії, встановленої постановою КМУ №594 від 28.03.2007р. «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» відповідно до ст.63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб”.
В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Представники позивача, відповідачів у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, йому призначена пенсія за вислугу років згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і деяких інших осіб».
Частиною третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб” передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007 року «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» з 01.04.07р. надано право Міністру оборони України здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007році.
Наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах України, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби.
Аналіз змісту зазначених норм свідчить про те, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році. За таких обставин, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Кіровського районного суду м.Донецька від 26 серпня 2009р. по справі №2а-2499/09/0525 - задовольнити.
Скасувати постанову Кіровського районного суду м.Донецька від 26 серпня 2009р. по справі№2а-2499/09/0525.
Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання права на перерахунок пенсії з 01.04.2007р. з урахуванням премії (понад установленого раніше 33,3% розміру) на підставі постанови КМУ №594 від 28.03.2007р. «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», наказу МОУ від 14.04.2007р. та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2007р. та виплатити недоотриманий розмір пенсії.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 23 грудня 2009 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Гаврищук Т.Г.
Судді: Сухарьок М.Г.
Білак С.В.