04 червня 2018 року
Київ
справа №813/610/18
провадження №К/9901/52032/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа - Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області, про повернення безпідставно сплачених коштів,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року позов задоволено.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки підписана особою, яка не підтвердила повноваження щодо її підпису.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області 29 травня 2018 року звернулося з касаційною скаргою, до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону № 2147-VIII, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо, суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Положенням пункту 2 частини другої зазначеної статті встановлено, що у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з наступного.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Враховуючи, що до апеляційної скарги додано копію довіреності, не засвідчену у визначеному законом порядку, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги.
Оскільки зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчить про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, суд прийшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись пунктом 5 частини першої, пунктом 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа - Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області, про повернення безпідставно сплачених коштів.
2. Надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя М.М. Гімон
Суддя Л.Л. Мороз