31 травня 2018 року
Київ
справа №826/3678/16
адміністративне провадження №К/9901/51238/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В., Мороз Л.Л. розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром»
на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 березня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року
за позовом Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром»
до Фонду державного майна України,
треті особи керуючий санацією Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром», розпорядник майна Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром»
про визнання неправомірними наказу, дій, результатів конкурсного відбору,
На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу скаргою Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 березня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року за позовом Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» до Фонду державного майна України, треті особи керуючий санацією Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром», розпорядник майна Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» про визнання неправомірними наказу, дій, результатів конкурсного відбору.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи, справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Берназюк Я.О. (судді-доповідача), суддів Коваленко Н.В., Мороз Л.Л. про що складено протокол від 31 травня 2018 року.
До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Берназюком Я.О., суддями Коваленко Н.В., Мороз Л.Л. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження у касаційному порядку є рішення судів першої та апеляційної інстанції, що стосувалося вирішення спору з приводу визнання неправомірним наказу Фонду державного майна про оголошення конкурсного відбору керівника Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром».
Вказана справа відповідно до Класифікатора категорій адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року №114, віднесена до пункту 12.1 розділу 12 класифікатора: справи зі спорів з відносин публічної служби, зокрема, прийняття громадян на публічну службу.
Так, за приписами пункту 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду.
Відповідно до вказаного рішення зборів суддів суддя-доповідач Берназюк Я.О., судді: Коваленко Н.В., Мороз Л.Л., перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо відносин публічної служби.
Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., Мороз Л.Л. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,
Задовольнити заяви суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., Мороз Л.Л. про самовідвід.
Відвести суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., Мороз Л.Л. від участі у розгляді касаційної скарги Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 березня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року за позовом Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» до Фонду державного майна України, треті особи керуючий санацією Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром», розпорядник майна Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» про визнання неправомірними наказу, дій, результатів конкурсного відбору.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко
Л.Л. Мороз