Єд. унік. № 243/4099/18
Провадження № 2/243/1705/2018
Іменем України
31 травня 2018 року м. Слов'янськ
Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Мінаєва І.М.
за участю секретаря судового засідання Янчевського В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у спрощеному провадженні цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1
вимоги позивача: про відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням у навчальному закладі, та стягнення судових витрат,
представники учасників справи не з?явилися,
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:
І. Виклад позиції позивача
1. Національна академія внутрішніх справ (далі - НАВС) звернулась до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до відповідача ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням у навчальному закладі.
2. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначає, що 10.09.2012 р. між ним та відповідачем укладено договір № 442 про підготовку фахівця у НАВС. Наказом ректора НАВС від 06.08.2012 р. № 0011 ОСОБА_1 з 01.09.2012 р. зараховано на перший курс денної форми навчання. Наказом НАВС від 09.08.2012 р. № 004 о/с з метою забезпечення особистої безпеки відповідачу на період навчання присвоєно легендоване прізвище ОСОБА_2 Наказом НАВС від 26.06.2015 р. № 0010 відповідачу присвоєно кваліфікацію опероуповноважений та видано диплом бакалавра. З 01.09.2012 р. по 26.06.2015 р. відповідно до умов договору відповідач перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору відповідача направлено для подальшого проходження служби до комплектуючого підрозділу. 25.08.2015 р. на адресу НАВС надійшов лист від Управління оперативної служби ГУ МВС України в Донецькій області, відповідно до якого наказом ГУ МВС України в Донецькій області від 07.08.2015 р. № 0059 о/с ОСОБА_1 звільнено з ОВС з 31.07.2015 р. за п. 64 «Є» (за порушення дисципліни) у запас Збройних Сил України відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України. Таким чином відповідач у порушення умов договору звільнився з ОВС до спливу встановленого договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання. Таким чином позивачу завдано матеріальної шкоди на суму 33408,53 грн., яка складається з витрат на грошове забезпечення відповідача у сумі 6053,65 грн., витрат на продовольче забезпечення відповідача у сумі 10778,24 грн., витрат на оплату комунальних послуг у сумі 12658,50 грн., витрат на речове забезпечення у сумі 3918,14 грн. Відповідача було ознайомлено з сумою витрат, пов?язаних з його утриманням у навчальному закладі, та необхідністю відшкодування зазначеної суми. Але до теперішнього часу грошові кошти від відповідача не надійшли. Посилаючись на положення договору про підготовку фахівця у НАВС та ст.526, 610, 611, 623 ЦК України, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 вартість витрат, пов?язаних з утриманням у навчальному закладі 33408 грн. 53 коп. та понесені судові витрати у сумі 1762 грн.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
3. Представником позивача ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності юридичної особи № 46/5133 від 13.11.2017 р., надано суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, зазначає, що не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення.
ІІІ. Процесуальні дії у справі.
4. Відповідно до ухвали судді від 16.05.2018 року прийнято до розгляду позовну заяву Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1, про відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням у навчальному закладі, стягнення судових витрат, та відкрито спрощене провадження у справі, запропоновано відповідачеві у п?ятнадцятиденний строк подати відзив на позов, позивачеві у п?ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, по справі призначено судове засідання (а.с.48).
5. Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання (стаття 128 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), в судове засідання не з?явився без поважних причин, а представник позивача не заперечував проти проведення заочного розгляду справи, судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК.
6. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК, у зв?язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
IV. Фактичні обставини, встановлені Судом.
7. Відповідно до витягу з наказу НАВС № 0011 від 06.08.2012 р. з 01 вересня 2012 року ОСОБА_1 зараховано курсантом 1-го курсу факультету підготовки кадрів спеціальних підрозділів денної форми навчання для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра за державним замовленням за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» (а.с.7).
8. Відповідно до витягу з наказу НАВС № 004 о/с від 09.08.2012 р. на період навчання ОСОБА_1 присвоєно легендоване прізвище «Бабиюк» (а.с.8).
9. 10 вересня 2012 року Національна академія внутрішніх справ та ОСОБА_1 уклали договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС № 442 про підготовку за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр за напрямом (спеціальністю) «Правоохоронна діяльність» (а.с.6).
10. Згідно з витягом з наказу № 0010 від 26.06.2015 р. та витягом з додатку 1 до нього ОСОБА_1 видано диплом бакалавра В 15 № 005555 за спеціальністю «Правоохоронна діяльність», кваліфікація опероуповноважений, інспектор (органи внутрішніх справ) (а.с.9-10). Відповідно до додатку № 2 до вищезазначеного наказу розмір фактичних витрат, пов?язаних з утриманням у Національній академії внутрішніх справ ОСОБА_1, РНОКПП: НОМЕР_1, склав 33408,53 грн. (а.с.11).
11. З довідки НАВС № 46/341 від 10.11.2017 р. вбачається, що до НАВС надійшов лист з управління оперативної служби Головного управління МВС України в Донецькій області від 13.08.2015 р., згідно з яким лейтенант міліції ОСОБА_1, який закінчив факультет підготовки фахівців для спеціальних підрозділів НАВС, проходив службу в управлінні. З 31.07.2015 р. ОСОБА_1 не виходив на службу та зв?язок без поважних причин. Було встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на тимчасово окупованій території - у м.Горлівка за своїм колишнім місцем мешкання. За зазначеним фактом проведено службове розслідування, за результатом якого було підтверджено провину працівника, внаслідок чого ОСОБА_1 був притягнутий до дисциплінарної відповідальності. Наказом ГУМВС України в Донецькій області від 07.08.2015 р. № 0059о/с звільнений з органів внутрішніх справ з 31.07.2015 р. за п.64 «Є» (за порушення дисципліни). Зазначений наказ з грифом «Для службового користування» долучено до номенклатурної справи НАВС «Листування з грифом обмеження доступу «Для службового користування» з МВС та іншими установами та організаціями» (а.с.12).
12. Згідно з довідкою про розрахунок фактичних витрат, пов?язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 в НАВС за період навчання з 01.09.2012 р. по 26.06.2015 р. (1029 діб), фактичні витрати склали: грошове забезпечення 6053,65 грн. (без врахування періоду з 01.09.2012 р. по 31.08.2013 р.), продовольче забезпечення 10778,24 грн., речове забезпечення 3918,14 грн., оплата комунальних послуг 12658,50 грн., а в загальній сумі 33408,53 грн.
13. Розмір зазначених у довідці (п.12) фактичних витрат з грошового забезпечення підтверджується довідками про доходи та відрахування ОСОБА_2 за 2012-2015 роки (а.с.14-17); фактичних витрат з продовольчого забезпечення - довідкою про фактичне перебування на харчовому забезпеченні ОСОБА_2 за 2012-2015 р. (сніданки - 3229,06 грн., обіди 4366,32 грн., вечері 3182,86 грн.) (а.с.18); фактичних витрат з речового забезпечення - довідкою про забезпечення речовим майном перемінного особового складу академії рядового міліції ОСОБА_2 з 01.09.2012 р. до 26.06.2015 р. (а.с.19); фактичних витрат на оплату комунальних послуг - довідкою про фактичні витрати на оплату комунальних послуг (теплопостачання та гарячої води, водопостачання та водовідведення і електроенергії) ОСОБА_2 (а.с.20-21).
V. Оцінка Суду.
11. За правилами статей 525, 526 і 527 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
12. Згідно зі ст. 629 ЦК України договори є обов'язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст.610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання), тобто ухиляючись від сплати заборгованості за кредитом, відповідач порушує зобов'язання за даним договором.
Статтею 525 ЦК України передбачена недопустимість односторонньої відмови від зобов'язання. Згідно ч.2 ст. 615 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов'язання.
13. Відповідно до п.2.1.3 договору (п.9) НАВС зобов?язалося забезпечити відповідача ОСОБА_1 харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України.
14. Згідно з п.2.3.6 вищезазначеного договору відповідач зобов?язався у разі звільнення з ОВС по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3 договору відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, пов?язані з утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком.
15. Пунктом 3.3 вищезазначеного договору передбачено, що однією з підстав відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи начальницького складу ОВС із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за порушення дисципліни.
16. Як вбачається з п.4.1 договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов?язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
17. Судом не було безпосередньо досліджено наказ ГУМВС України в Донецькій області від 07.08.2015 р. № 0059о/с, згідно з яким ОСОБА_1 був звільнений з органів внутрішніх справ України з 31.07.2015 р. за п.64 «Є» (за порушення дисципліни), оскільки він зберігається з грифом «Для службового користування» долучено до номенклатурної справи НАВС «Листування з грифом обмеження доступу «Для службового користування» з МВС та іншими установами та організаціями», і його вилучення зі справи заборонено відповідно до Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою кабінету Міністрів України від 19.10.2016 р. № 736. В той же час за вищезазначених обставин надану позивачем довідку від 10.11.2017 р. (п.11) суд вважає належним, достовірним та допустимим доказом звільнення відповідача ОСОБА_1 31.07.2015 р. з органів внутрішніх справ за порушення дисципліни.
18. Відповідно до ч.6 ст.18 Закону України «Про міліцію» (в редакції на період навчання та звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ) особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов?язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
19. Згідно з Порядком відшкодування особами витрат, пов?язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 р. № 313 відшкодування витрат здійснюється у разі звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ зі служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни (пункт 1.3). Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов?язаних з грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (пункт 2).
20. Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 2012 по 2015 роки навчався в НАВС за державним замовленням, знаходився на державному утриманні, проте не виконав покладений на нього договором № 442 обов?язок відпрацювати на місці призначення не менше трьох років (п.2.3.5 договору). Таким чином, відповідач ОСОБА_1 повинен відшкодувати фактичні витрати на підготовку у відповідності до п.3.3 договору, які складають 33408 грн. 53 коп. (п.12), тому позовні вимоги НАВС підлягають задоволенню.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
21. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
22. Позивачем документально підтверджено платіжним дорученням сплата при зверненні з позовом до суду судового збору в розмірі 1762,00 грн., які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 12, 13, 89, 206, 259, 264-265, 267, 268 ЦПК України, 525-527, 554, 611, 629 ЦК України суд
1. Позовні вимоги Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням у навчальному закладі, стягнення судових витрат - задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1, РНОКПП: НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Калінінським РВ Горлівськоим ГУМВС в Донецькій області 16.02.2010 р., який зареєстрований за адресою: 84624, Донецька область, м.Горлівка, вул.Шевченко, 23/1, на користь Національної академії внутрішніх справ (р/р 31259202100175, код ЄДРПОУ 08751177, МФО 820172, банк ДКСУ м.Київ) місцезнаходження: 03035, м.Київ, пл.Солом?янська, 1, витрати, пов?язані з утриманням у навчальному закладі за період з 01.09.2012 р. по 26.06.2015 р. у сумі 33408 (тридцять три тисячі чотириста вісім) грн. 53 коп., які складаються з грошового забезпечення у сумі 6053,65 грн., продовольчого забезпечення у сумі 10778,24 грн., речового забезпечення 3918,14 грн., оплати комунальних послуг 12658,50 грн., та суму судового збору 1762 грн. 00 коп.
Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
У відповідності до п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до /або через відповідні суди.
Суддя
Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_4