Ухвала
Іменем України
24 травня 2018 року
м. Київ
справа № 644/4869/17
провадження № 61-28624ск18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Курило В. П. (суддя-доповідач), Коротуна В. М.,
Червинської М. Є.
розглянув касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 07 лютого 2018 року та постанову апеляційного суду Харківської області від 08 травня 2018 року у справі за заявою ОСОБА_4, зацікавлені особи: заступник директора Департаменту - начальник управління медичної та фармацевтичної діяльності Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації Сіроштан Галина Миколаївна, голова обласної державної адміністрації Харківської області, Міністерство охорони здоров'я України, про встановлення факту, що має юридичне значення,
У серпні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з заявою до заступника директора Департаменту - начальника управління медичної та фармацевтичної діяльності Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації Сіроштан Г. М., зацікавлені особи: голова обласної державної адміністрації Харківської області, Міністерство охорони здоров'я України, про встановлення факту, що має юридичне значення.
Заява мотивована тим, що 11 липня 2017 року в установлені часи прийому громадян ОСОБА_4 звернувся до виконуючого обов'язки директора Департаменту охорони здоров'я Харківської області Сіроштан Г. М. з метою отримання направлення на стаціонарне лікування у відділення відновного лікування «Обласна клінічна лікарня - центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф». Сіроштан Г. М. було відмовлено у видачі
ОСОБА_4 такого направлення, а також відмовлено у видачі письмового підтвердження відмови у видачі направлення на лікування.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 07 лютого 2018 року заяву ОСОБА_4 залишено без розгляду.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_4 оскаржив її в апеляційному порядку.
Постановою апеляційного суду Харківської області від 08 травня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без задоволення.
Ухвалу Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 07 лютого 2018 року залишено без змін.
21 травня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 07 лютого 2018 року та постанову апеляційного суду Харківської області від 08 травня 2018 року та передати справу на новий розгляд для продовження розгляду до суду першої інстанції, мотивуючи свої вимоги неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.
Касаційна скарга ОСОБА_4 мотивована тим, що він звернувся до суду саме для встановлення юридичного факту відмови посадовою особою Сіроштан Г. М. у видачі йому направлення на стаціонарне лікування та встановлення факту відмови посадовою особою Сіроштан Г. М. письмово підтвердити факт відмови у наданні цього направлення. Будь-якого спору про компетенцію посадової особи, можливість та право надання або відмови у наданні направлення на лікування, тобто спору про право у даному випадку немає.
У відкритті касаційного провадження слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до вимог частини другої статті 389 ЦПК України підставами для касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Згідно з положеннями пункту 5 частини другої статті 394 ЦПК України суд в порядку, передбаченому частинами четвертою, п'ятою цієї статті, відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга є необґрунтованою.
Відповідно до вимог пункту 2 частини четвертої статті 394 ЦПК України суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.
Із касаційної скарги вбачається, що вона є необґрунтованою, а наведені в ній доводи не дають підстав для висновків щодо незаконності та неправильності оскаржуваних судових рішень.
Судами правильно зазначено, що окреме провадження, відповідно до статті 293 ЦПК України, це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.
Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право, метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.
Суди обґрунтовано виходили з того, що між ОСОБА_4 та іншими учасниками справи фактично існує спір про компетенцію, можливість та право надання або відмови у наданні направлення на лікування, тобто спір про право.
Встановлено й це вбачається з матеріалів касаційного провадження, що ухвала Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 07 лютого 2018 року та постанова апеляційного суду Харківської області від 08 травня 2018 року прийняті з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи касаційної скарги цих висновків не спростовують.
Керуючись пунктом 5 частини другої, частинами четвертою і п'ятою статті 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду міста Харкова від 07 лютого 2018 року та постанову апеляційного суду Харківської області від 08 травня 2018 року у справі за заявою ОСОБА_4, зацікавлені особи: заступник директора Департаменту - начальник управління медичної та фармацевтичної діяльності Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації Сіроштан Галина Миколаївна, голова обласної державної адміністрації Харківської області, Міністерство охорони здоров'я України про встановлення факту, що має юридичне значення, відмовити.
Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: В. П. Курило
В. М. Коротун
М. Є. Червинська