про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 715/588/18
30 травня 2018 року м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги Інспектора патрульної поліції роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Інспектора патрульної поліції роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови ВР №078026 від 08 березня 2018 року,
відповідно до рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23 квітня 2018 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.
Положеннями ст. 286 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності
Так, відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення ухвалено судом першої інстанції 23 квітня 2018 року у спрощеному позовному провадженні. Повний текст рішення надіслано на адресу відповідача супровідним листом №2928/07.09 від 25 квітня 2018 року та отримано останнім 02 травня 2018 року, що засвідчується датою зазначеною на штампі вхідної кореспонденції УПП в Чернівецькій області.
При цьому, апеляційна скарга на рішення суду відповідно до штрих-коду на поштовому конверті подана відповідачем 15 травня 2018 року, тобто після закінчення строку, встановленого ст. 286 КАС України десятиденного терміну з дня його проголошення.
Апелянт, в мотивувальній частині апеляційної скарги зазначив про необхідність поновлення строку на апеляційне оскарження, хоча жодних причини поважності пропуску останнього суду не навів.
За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
В розрізі наведеного, суд з огляду на відсутність жодних обгрунтувань підставності поновлення пропущеного апелянтом строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом подання відповідної заяви чи клопотання з зазначенням підстави для поновлення строку апеляційного оскарження рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23.04.2018 року у справі №715/588/18.
Окрім цього, необхідно звернути увагу на той факт, що апеляційну скаргу підписано представником Департаменту патрульної поліції ОСОБА_4 та на підтвердження його повноважень надано копію довіреності, вірність оригіналу якою посвідчена підписом самого ж представника.
Проте, за приписами ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частинами 5-8 наведеної статті регламентовано, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, додана до апеляційної скарги копія довіреності на представника, не посвідчена уповноваженою особою або суддею, не є належним підтвердженням права підпису апеляційної скарги.
Зазначена обставина є також підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням апелянту строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу Інспектора патрульної поліції роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Інспектора патрульної поліції роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови ВР №078026 від 08 березня 2018 року залишити без руху.
2. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою, де вказати підстави для поновлення строку для подання апеляційної скарги та надати оформлений належним чином документ про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.
3. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач ОСОБА_1