31 травня 2018 р.Справа № 820/4697/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: ОСОБА_1,
суддів: Курило Л.В. , Присяжнюк О.В. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017р. по справі № 820/4697/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Апрель"
до Головного управління ДФС у Харківській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Апрель" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.
18.05.2018 р. на постанову суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження.
В обґрунтування клопотання апелянт посилається на те, що вперше апеляційна скарга на постанову суду подана своєчасно, однак повернута судом з підстав несплати судового збору. На підтвердження вимог вжиття дій щодо сплати судового збору надано копії довідок ГУДФС у Харківській області про відсутність коштів для сплати судового збору від 02.01.2018 р., 09.02.2018 р.,23.02.2018 р., 30.03.2018 р., 04.05.2018 р., 07.05.2018р.; копія вимоги щодо необхідності вжиття боржником заходів для виконання судового рішення ГУДКС України у Харківській області від 15.01.2018р.; копії повідомлень щодо безспірного списання коштів від 06.02.2018р, 15.02.2018р., 21.02.2018 р., 26.02.2018р., 02.03.2018р., 13.03.2018р., 19.03.2018р., 06.04.2018р, 11.04.2018р., 24.04.2018 р., 03.05.2018 р.; копії листів ГУДФС у Харківській області про розподіл кошторисних призначень КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у І-ІІ кварталі 2018 року від 03.01.2018 р., 29.01.2018 р., 15.02.2018р., 05.03.2018р., 02.04.2018р., 18.04.2018р., 05.05.2018р.; копії запитів ГУДКС України у Харківській області від 29.01.2018р., 19.01.2018 р., 02.01.2018р.
Колегія суддів, дослідивши заяву, докази по справі, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова суду ухвалена 23.11.2017 року, отримано апелянтом 04.12.2017 року, апеляційну скаргу вперше подано 04.12.2017 року, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2018 року повернуто апеляційну скаргу з підстав не сплати судового збору. Копія ухвали отримана апелянтом 15.03.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Апеляційна скарга повторно подана до суду - 18.05.2018 року, судовий збір сплачено 14.05.2018 р.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У контексті наведеного судом враховується, що Європейський суд з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що вимога сплати зборів судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.
Водночас, у цій же справі суд вказав, що зважаючи на визначне місце, яке займає право на суд у демократичному суспільстві, органи судової влади повинні забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку.
Враховуючи викладене, а також зважаючи на наявність у апелянта перешкод сплатити судовий збір раніше, вжиття ним заходів по сплаті судового збору та надання доказів його сплати на цей час, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ГУДФС у Харківській області та поновити строк на апеляційне оскарження .
Таким чином перешкод для прийняття апеляційної скарги Харківським апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України.
Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 р. по справі № 820/4697/17 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017р. по справі № 820/4697/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Апрель" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.
Зупинити дію постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 р. по справі № 820/4697/17.
Встановити строк до 12.06.2018 р., протягом якого учасники можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3