30 травня 2018 р.Справа № 635/7662/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді: Подобайло З.Г., суддів: Григорова А.М. , Тацій Л.В. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Інспектора 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 14.03.2018р. по справі № 635/7662/17
за позовом ОСОБА_2
до Інспектора 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 14.03.2018р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Інспектора 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
17.04.2018 р. на зазначене рішення суду Інспекторем 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 направлено до суду апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскаження та про звільнення від сплати судового збору.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 07.05.2018 р. у задоволенні клопотання Інспектора 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовлено.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 07.05.2018 р. апеляційну скаргу Інспектора 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 14.03.2018р. по справі № 635/7662/17 залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання (заяви) про поновлення строку з вказанням інших поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
24.05.2017 р. до суду Інспектором 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 надіслано на виконання вимог ухвали суду клопотання про поновлення строку на оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В обгрунтування клопотання про поновлення строку заявник посилається та матеріалами справи підтверджено, що в судовому засіданні 14.03.2018р. у відсутності сторін судом проголошено рішення , копія якого відправлена на адресу відповідача засобами поштового зв'язку.
Оскаржуване рішення отримано апелянту 27.03.2018р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 54).
В клопотання скаржник вказує , що в період з 12 по 31 березня 2018р. ОСОБА_1 знаходився у відпустці, що підтверджується наказом начальника Департаменту патрульної поліції від 20.02.2018 №380 о/с , а рішення першої інстанції отримано саме Управлінням патрульної поліції у м. Борисполі підчас перебування інсперктора у відпустці, тому враховуючи вимоги ст. 295 КАС України просить поновити строк.
Апеляційна скарга направлена до суду 17.04.2018 року, тобто подана протягом тридцяти днів з дня вручення відповідного рішення суду.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене та те, що апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення апелянту відповідного рішення суду, то в силу положень ст.295 КАС України апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 16.05.2018 року у справі № 591/5527/17, які в силу приписів ч. 6 ст. 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” враховуються судом при застосуванні таких норм права.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Харківським апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121, 129, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Інспектора 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 задовольнити та процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського районного суду Харківської області від 14.03.2018р. р. по справі № 635/7662/17 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Інспектора 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 14.03.2018р. по справі № 635/7662/17 за позовом ОСОБА_2 до Інспектора 1-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у місті Борисполі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Зупинити дію рішення Харківського районного суду Харківської області від 14.03.2018р. по справі № 635/7662/17.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_4 ОСОБА_5