про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 723/3181/17
30 травня 2018 року м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3 про скасування постанови державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про накладення адміністративного стягнення № 157 від 10.11.2017 року,
відповідно до рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28 березня 2018 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.
Положеннями ст. 286 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертаючись з апеляційною скаргою просить поновити пропущений строк подання останньої.
В обґрунтуванні причин пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що на виконання положень ст. 296 КАС України (в редакції від 15 грудня 2017 року) апеляційну скаргу позивачем було надіслано безпосередньо до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 повернуто без розгляду, у зв'язку з тим, що пунктами 15 та 15.5 розділу VII Перехідних положень КАС України в редакції від 15 грудня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Колегія суддів, оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, на які заявник посилається як на поважні, зазначає наступне.
Як встановлено з матеріалів справи, оскаржуване рішення ухвалено судом першої інстанції 28 березня 2018 року у відкритому судовому засіданні без участі позивача та представників відповідача. Повний текст рішення складено 05 квітня 2018 року та отримано позивачем 13 квітня 2018 року, що засвідчується особистим підписом представника ОСОБА_2, який міститься на обкладинці даної адміністративної справи.
При цьому, як стверджує апелянт у поданому клопотанні, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції була подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду 02 травня 2018 року, хоча відповідно до штампу вхідної кореспонденції Вінницького апеляційного адміністративного суду, який міститься на примірнику скарги, датою подання скарги є 07 травня 2018 року, що в будь-якому випадку є підставою стверджувати про порушення апелянтом десятиденного терміну, встановленого ст. 286 КАС України.
При цьому апелянтом не вказано причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, який було ним допущено ще при зверненні з апеляційною скаргою, яка ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2018 року була повернута йому без розгляду.
За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З урахуванням викладеного, суд не віднаходить підстав вважати поважними причини пропуску ОСОБА_2 строку апеляційного оскарження рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28 березня 2018 року, в зв'язку з чим подане нею клопотання про його поновлення задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд
1. Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_4 строку на апеляційне оскарження рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28 березня 2018 року.
2. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28 березня 2018 року.
3. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3 про скасування постанови державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про накладення адміністративного стягнення № 157 від 10.11.2017 року залишити без руху.
4. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою, де вказати вказати інші підстави для поновлення строку.
5. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
6. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач ОСОБА_1