30 травня 2018 року м. Житомир справа № 806/2069/18
категорія 10.3
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглянувши питання про звільнення позивача від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання відмови неправомірною, зобов'язання призначити державну соціальну допомогу,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Виконавчого комітету Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області, в якому просить:
- визнати неправомірною відмову виконавчого комітету Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області в призначенні ОСОБА_1 державної соціальної допомоги в грошовій формі, як малозабезпеченій сім'ї, що постійно проживає на території України та має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї;
- зобов'язати виконавчий комітет Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області призначити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу в грошовій формі як малозабезпеченій сім'ї, що постійно проживає на території України та має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї, починаючи з дати звернення (04.10.2017).
Одночасно, в позовній заяві ОСОБА_1 просить звільнити її від сплати судового збору. Таку вимогу позивач обґрунтовує тяжким матеріальним станом, а також вказує на те, що вона є інвалідом 3 групи та матір'ю-одиначкою, на вихованні якої перебуває двоє неповнолітніх дітей. В підтвердження даних обставин позивач надала копію довідки про склад сім'ї від 17.01.2018 № 268, видану Міським комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством № 7, копію довідки про розмір пенсії ОСОБА_2 за період з серпня 2017 року по січень 2018 року від 18.01.2018 № 370, видану Бердичівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, а також відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків № 2201 від 21.05.2018, видані Бердичівською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Житомирській області.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Таким чином, позивач при подачі до суду даного позову повинна була сплатити судовий збір у розмірі 1409,60 грн.
Розрахунок судового збору, що підлягав сплаті: 1762,00 грн. х 0,4 х 2 =1409,60 грн., де:
1762,00 грн. - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом станом на 1 січня 2018 року;
0,4 - ставка судового збору з подання до суду позову немайнового характеру;
2 - кількість позовних вимог немайнового характеру заявлених позивачем у поданій позовній заяві.
Вирішуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За правилами ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з наступних підстав:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зі змісту викладених норм випливає, що у випадку наявності однієї із альтернативних умов, передбачених ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" та враховуючи майновий стан сторони, суд має право звільнити особу від сплати судового збору. Суд також відмічає, що умовою для звільнення особи від сплати судового збору є її незадовільний майновий стан. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Позивачем до суду надано копію довідки про розмір пенсії за період з серпня 2017 року по січень 2018 року від 18.01.2018 № 370, видану Бердичівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, а також відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків № 2201 від 21.05.2018, видані Бердичівською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Житомирській області.
Згідно наданої довідки з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків №2201 від 21.05.2018, за період з 1 кварталу 2017 року по 4 кварталу 2017 року доходи у позивача відсутні. А згідно з довідкою Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 18.01.2018 № 370 розмір пенсії ОСОБА_1 за період з серпня 2017 року по січень 2018 року складає 8632,00 грн.
Суд вважає що надані позивачем довідки, є достатніми доказами для підтвердження її важкого матеріального становища.
Також судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю-одиначкою, на вихованні якої перебуває двоє неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2
Крім того, як вбачається з позовної заяви, предметом позову є захист соціальних прав позивача.
Враховуючи надані документи про майновий стан позивача, предмет спору у даній справі та наявність у позивача статусу матері-одиначки, на вихованні якої перебуває двоє неповнолітніх дітей, суд вважає, що відповідно до норм статті 8 Закону №3674-VI є достатні підстави для звільнення від сплати судового збору.
Тому, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити її від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст.133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.8 Закону України "Про судовий збір",
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у розмірі 1409,60 гривень за подання до Житомирського окружного адміністративного суду позовної заяви до Виконавчого комітету Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання відмови неправомірною, зобов'язання призначити державну соціальну допомогу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Е.Черняхович
інше Звільнення від сплати судового збору
Повний текст ухвали складено 30.05.18