Справа № 819/179/18
23 травня 2018 рокум .Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:
головуючої судді Подлісної І.М.
за участю:
секретаря судового засідання Павловського Ю.Б.
представника позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 ОСОБА_5 до ОСОБА_4 міської ради Кременецького району Тернопільської області про визнання протиправними і скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_4 міської ради про визнання протиправними і скасування рішення сесії ОСОБА_4 міської ради Кременецького району Тернопільської області:
- № 2178 від 14 травня 2015 року “Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в постійне користування земельних ділянок ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братських корпусів № 16, № 17, № 18 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, після припинення воєнних дій на сході України”,
- № 706 від 23 січня 2017 року “Про розгляд проектів рішень “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братського корпусу № 16 площею 0,3269 га в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8” та “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братського корпусу № 17 площею 0,2973 га в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8”,
- № 853 від ЗО червня 2017 року “Про перенесення затвердження проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братського корпусу № 16 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8”,
- № 854 від ЗО червня 2017 року “Про перенесення затвердження проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братського корпусу № 17 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8”. Визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_4 міської ради Кременецького району Тернопільської області, що полягає у неприйнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування земельної ділянки площею 0,3269 га для обслуговування братського корпусу № 16 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови; неприйнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування земельної ділянки площею 0,2973 га для обслуговування братського корпусу № 17 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови; неприйнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування земельної ділянки площею 1,8040 га для обслуговування братського корпусу № 18 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови. Зобов'язання ОСОБА_4 міської ради Кременецького району Тернопільської області: затвердити ОСОБА_4 ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування земельної ділянки площею 0,3269 га для обслуговування братського корпусу № 16 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови, та передати дану земельну ділянку ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування, затвердити ОСОБА_4 ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування земельної ділянки площею 0,2973 га для обслуговування братського корпусу № 17 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови, та передати дану земельну ділянку ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування, затвердити ОСОБА_4 ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування земельної ділянки площею 1,8040 га для обслуговування братського корпусу № 18 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови, та передати дану земельну ділянку ОСОБА_4 ОСОБА_5 в постійне користування. Позивач посилається на те, що відповідач протиправно з надуманих, не передбачених законом причин не затверджує проекти землеустрою на вищевказані земельні ділянки, чим порушує їх права. Позивач вважає, що відповідач вчинив бездіяльність при неприйнятті вказаного рішення та просить зобов'язати ОСОБА_4 міську раду Кременецького району Тернопільської області затвердити проекти землеустрою на вказані земельні ділянки.
В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_4 ОСОБА_5 позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задовольнити. Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради Кременецького району Тернопільської області позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив.
Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, з'ясувавши усі обставини та перевіривши їх доказами вважає, що вказаний адміністративний позов до задоволення не підлягає, виходячи з наступних підстав.
22 липня 2014 року позивач ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернулася до ОСОБА_4 міської ради з проханням надати дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у постійне користування трьох земельних ділянок для обслуговування лаврських будівель, що розташовані по вул. Возз'єднання, 8 у м. Почаїв Кременецького району Тернопільської області, а саме: земельної ділянки площею 0,2973 га для обслуговування братського корпусу № 17, земельної ділянки площею 0,3269 га для обслуговування братського корпусу № 16 та земельної ділянки площею 1,8040 га для обслуговування братського корпусу № 18.
24 липня 2014 року сесією ОСОБА_4 міської ради дані заяви розглянуто та задоволено, прийнято відповідні рішення, а саме: рішення № 1809, яким надано дозвіл ОСОБА_4 ОСОБА_5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,3269 га для обслуговування братського корпусу № 16 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови; рішення № 1810, яким надано дозвіл ОСОБА_4 ОСОБА_5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,2973 га для обслуговування братського корпусу № 17 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови; рішення № 1811, яким надано дозвіл ОСОБА_4 ОСОБА_5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 1,8040 га для обслуговування братського корпусу № 18 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в тому числі земель житлової та громадської забудови. Термін дії дозволу у кожному рішенні визначено 1 рік.
На виконання зазначених рішень ОСОБА_4 ОСОБА_5 впродовж серпня - листопада 2014 року виготовила, провела експертизу та погодила у Департаменті культури, релігій та національностей Міністерства культури України проекти землеустрою по відведенню трьох вищезазначених ділянок.
15 грудня 2014 року ОСОБА_4 ОСОБА_5 представила ОСОБА_4 міській раді на затвердження виготовлені проекти із землеустрою та витяги із державного земельного кадастру на три земельні ділянки та просила їх затвердити та передати земельні ділянки ОСОБА_5 у постійне користування. Відповідні заяви зареєстровані у ОСОБА_4 міській раді 15 грудня 2014 року за №№417, 418, 419.
Як вбачається з листа ОСОБА_4 міської ради № 322 від 8 травня 2015 року, питання затвердження проектів землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 вищезазначених земельних ділянок розглядалося на 44, 45, 46, 48 сесіях шостого скликання ОСОБА_4 міської ради; рішення не прийняті, оскільки була внесена пропозиція депутатами міської ради про передачу даних ділянок в оренду.
11 травня 2015 року ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернулася до ОСОБА_4 міської ради з листом-нагадуванням про необхідність прийняття рішення про затвердження проектів із землеустрою.
Листом № 367 від 28 травня 2015 року відповідач повідомив ОСОБА_5 про те, що питання затвердження проектів землеустрою розглядалося на засіданні 49 сесії шостого скликання ОСОБА_4 міської ради 14 травня 2015 року, та долучила копію прийнятого рішення № 2178 від 14 травня 2015 року, яким затверджено вказані проекти землеустрою, після припинення воєнних дій на сході України та закінчення АТО.
Як вбачається із змісту Рішення 49-ї сесії шостого скликання ОСОБА_4 міської ради № 2178 від 14 травня 2015 року “Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в постійне користування земельних ділянок ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братських корпусів № 16. № 17. № 18 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, після припинення воєнних дій на сході України” вирішено прийняти рішення по затвердженню ОСОБА_4 ОСОБА_5 проектів землеустрою щодо відведення в постійне користування для обслуговування братських корпусів № 16, № 17. № 18. земельних ділянок за кадастровими номерами:
- 6123410500:02:001:1808:
- 6123410500:02:001:1807:
- 6123410500:02:001:1806: в м. Почаїв по вул. Возз'єднання, 8, після припинення воєнних дій на сході України та закінчення антитерористичної операції.
08 листопада 2016 року ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернулася до ОСОБА_4 міської ради з листом, у якому повідомила про те, що будівлі братських корпусів № 16, № 17 по вул. Возз'єднання, 8 у м. Почаїв перебувають у аварійному стані, потребують негайного капітального ремонту або ж реконструкції, проте проект реконструкції неможливо виготовити за відсутності правовстановлювальних документів на земельні ділянки. У зв'язку з цим ОСОБА_5 просила поставити на повторний розгляд сесії міської ради питання затвердження проектів землеустрою щодо передачі у постійне користування земельних ділянок площею 0,3269 га та 0,2973 га для обслуговування братських корпусів № 16 та № 17.
12 січня 2017 року ОСОБА_4 ОСОБА_5 повторно звернулася до ОСОБА_4 міської ради з проханням розглянути на черговій сесії питання затвердження проектів землеустрою щодо передачі у постійне користування земельних ділянок площею 0,3269 га та 0,2973 га для обслуговування братських корпусів № 16 та № 17.
Рішенням № 706 від 23 січня 2017 року сесія ОСОБА_4 міської ради вирішила проекти рішень “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братського корпусу № 16 площею 0,3269 га в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8” та “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братського корпусу № 17 площею 0,2973 га в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8” відхилити з метою додаткового та детального вивчення.
08 лютого 2017 року ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернулася до ОСОБА_4 міської ради з претензією, у якій зазначено про незаконність рішення сесії ОСОБА_4 міської ради № 2178 від 14 травня 2015 року, та висловлено прохання включити в порядок денний чергової сесії міської ради питання про скасування даного рішення, на що Відповідач листом від 7 березня 2017 року роз'яснив право ОСОБА_5 оскаржити дане рішення до суду.
31 травня 2017 року ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернулася до ОСОБА_4 міської ради з нагадуванням про наявність невирішених листів ОСОБА_5 від 12 січня 2017 року про затвердження проектів із землеустрою по двох земельних ділянках.
30 червня 2017 року сесією ОСОБА_4 міської ради прийнято рішення № 853, яким вирішено перенести затвердження проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,3269 га для обслуговування братського корпусу № 16 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8 на наступну сесію ОСОБА_4 міської ради з метою додаткового та детального вивчення пропозиції, яка поступила на засіданні сесії, щодо надання земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 на умовах оренди.
Аналогічного змісту рішення № 854 прийнято сесією 30 червня 2017 року щодо земельної ділянки площею 0,2973 га.
15 серпня 2017 року ОСОБА_4 ОСОБА_5 знову звернулася з листом до ОСОБА_4 міської ради з проханням включити до порядку денного на розгляд чергової сесії питання затвердження трьох проектів із землеустрою по трьох земельних ділянках.
Таким чином вважаючи, що ОСОБА_4 міською радою допущено протиправну бездіяльність, ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернутися з даним позовом до суду.
З огляду на викладене предметом даного спору є оскарження рішень органу місцевого самоврядування в даному випадку ОСОБА_4 міської ради, Кременецького району, Тернопільської області, а також її бездіяльності щодо неприйняття рішень та зобов'язання вчинити дії затвердивши проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Отже, вказаний спір виник з правовідносин, що належать до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду Тернопільським окружним адміністративним судом.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст.2 Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що місцеве самоврядування в Україні наділено повноваженнями вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Згідно з частиною 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 міською радою при прийнятті оскаржуваних позивачем рішень дотримано положень законодавства та порушення цим рішенням прав позивача не відбулось, а відтак вимоги позивача є безпідставними.
Ч. 1 статті 122 ЗК передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону (ч. 1 ст. 116 ЗК).
Згідно ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або | ^ комунальній власності, без встановлення строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.
За правилами частини першої статті 123 ЗК надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється, зокрема, органами місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у випадках, передбачених законом, або на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). При цьому розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, передбачених статтею 122 цього Кодексу.
Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки (частина друга статті 123 ЗК).
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні (частина третя статті 123 ЗК).
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи, приймає рішення про надання земельної ділянки у користування (частина шоста статті 123 ЗК).
Згідно ч.ч. 10, 13 ст. 123 ЗК України рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва; підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно- правових актів.
Наведені норми права у взаємозв'язку встановлюють підстави, порядок, строки передачі земельної ділянки у користування громадян та юридичних осіб та органи, уповноважені розглядати ці питання. Вони передбачають, зокрема, що для передачі земельної ділянки у користування зацікавлена особа звертається до відповідних органів із заявами для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та для надання її у користування, за результатами розгляду яких визначені в статті 123 ЗК органи приймають одне з відповідних рішень.
В даному випадку, відповідно до вказаних норм ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 звернулась до ОСОБА_4 міської ради із відповідними заявами, які розглянуті відповідачем і рішенням сесії ОСОБА_4 міської ради № 2178 від 14 травня 2015 року “Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в постійне користування земельних ділянок ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братських корпусів № 16, № 17, № 18 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8, після припинення воєнних дій на сході України”. № 853 від 30 червня 2017 року “Про перенесення затвердження проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братського корпусу № 16 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8”, № 854 від 30 червня 2017 року “Про перенесення затвердження проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки ОСОБА_4 ОСОБА_5 для обслуговування братського корпусу № 17 в м. Почаїв, вул. Возз'єднання, 8”, відтак права позивача не порушені.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позов, предметом якого є рішення органу місцевого самоврядування щодо земельної ділянки, тобто ненормативний акт, що застосовується одноразово і з прийняттям якого виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, не може бути задоволений, оскільки таке рішення органу місцевого самоврядування після його винесення вичерпало свою дію.
Скасування такого акта не породжує наслідків для користувача земельної ділянки, оскільки захист порушеного права у разі набуття права користування земельною ділянкою або укладання договору оренди юридичною чи фізичною особою має вирішуватися за нормами цивільного законодавства.
Розгляд цього позову не породжує юридичних наслідків для позивача, оскільки відповідач вирішив подані йому заяви та прийняв передбачене чинним законодавством рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в постійне користування земельних ділянок для обслуговування братських корпусів.
При цьому суд враховує, що відповідно до рішення Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а відтак позивач не позбавлений можливості звернутись з відповідною заявою до позивача щодо внесення змін у оскаржувані в частині "після припинення воєнних дій на сході України".
В законі встановлено, що ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України та законами України до їх відання, і що рішення відповідної ради може бути внесене на повторний розгляд цієї ж ради (стаття 25, частина четверта статті 59).
З аналізу вказаних положень вбачається, що органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Такі ж положення закріплені у статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними.
Отже, органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.
При цьому суд не приймає до уваги посилання представника позивача на те, що на спірних земельних ділянках знаходяться будівлі братських корпусів, які є власністю ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 і знаходяться у аварійному стані та потребують ремонту, оскільки ніхто не позбавляє права позивача на свій розсуд користуватись будівлями, які є у його власності, в т.ч. проводити ремонтні роботи.
З огляду на викладене позовні вимоги ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 про визнання протиправними та скасування рішень сесії ОСОБА_4 міської ради, Кременецького району, Тернопільської області № 2178 від 14 травня 2015 року, № 706 від 23 січня 2017 року, № 853 від 30 червня 2017 року, № 854 від 30 червня 2017 року, про визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_4 міської ради, що полягає у неприйнятті рішень про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 в постійне користування земельних ділянок площею 0,3269 га. для обслуговування братського корпусу № 16, площею 0,2973 га. для обслуговування братського корпусу № 17, площею 1,8040 га. для обслуговування братського корпусу № 18 в м. Почаїв, по вул. Возз'єднання 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в т.ч. земель житлової та громадської забудови та зобов'язання ОСОБА_4 міської ради затвердити ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 проекти землеустрою щодо відведення в постійне користування земельних ділянок до задоволення не підлягають.
керуючись статтями 139, 241-246, 250 КАС України, суд
В задоволенні позову ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ 14035189, 47025, Тернопільська обл., Кременецький р-н., м. Почаїв, вул. Возз'єднання 8) до ОСОБА_4 міської ради, Кременецького району, Тернопільської області (код ЄДРПОУ 14052785, 47025, Тернопільська обл., Кременецький р-н., м. Почаїв, вул. Возз'єднання 16) про:
- визнання протиправними та скасування рішень сесії ОСОБА_4 міської ради, Кременецького району, Тернопільської області:
- № 2178 від 14 травня 2015 року;
- № 706 від 23 січня 2017 року;
- № 853 від 30 червня 2017 року;
- № 854 від 30 червня 2017 року.;
- визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_4 міської ради, Кременецького району, Тернопільської області, що полягає у неприйнятті рішень про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 в постійне користування земельних ділянок площею 0,3269 га. для обслуговування братського корпусу № 16, площею 0,2973 га. для обслуговування братського корпусу № 17, площею 1,8040 га. для обслуговування братського корпусу № 18 в м. Почаїв, по вул. Возз'єднання 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в т.ч. земель житлової та громадської забудови;
- зобов'язання ОСОБА_4 міської ради, Кременецького району, Тернопільської області затвердити ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 проекти землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 в постійне користування земельних ділянок площею 0,3269 га. для обслуговування братського корпусу № 16, площею 0,2973 га. для обслуговування братського корпусу № 17, площею 1,8040 га. для обслуговування братського корпусу № 18 в м. Почаїв, по вул. Возз'єднання 8, за рахунок земель ОСОБА_4 комбінату комунальних підприємств, в т.ч. земель житлової та громадської забудови та передати дані земельні ділянки ОСОБА_4 Свято - ОСОБА_6 в постійне користування - відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 31 травня 2018 року.
Головуючий суддя Подлісна І.М.