про розгляд справи за новими процесуальними правилами
30 травня 2018 року 810/4012/16
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - суддя Виноградова О.І.,
секретар судового засідання - Піддубний Д.Р.,
за участю:
представника позивача - не прибув,
представників відповідача - не прибув,
розглянувши питання щодо визначення порядку розгляду справи за новими процесуальними правилами в адміністративній справі за позовом Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
6 грудня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася Вишгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 7 грудня 2016 р. відкрито провадження у справі.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 р. зупинено провадження до набрання законної сили рішенням у справі № 810/1096/17, від 30 травня 2018 р. - поновлено провадження у справі.
15 грудня 2017 р. набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.
Відповідно до вимог п.п. 10 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як убачається з ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.
Так, до 15 грудня 2017 р. Кодексом адміністративного судочинства України не було передбачено такої стадії, як підготовче провадження.
Водночас Кодексом адміністративного судочинства України у редакції, яка діє з 15 грудня 2017 р., було запроваджено таку стадію, як підготовче провадження.
За наведених обставин та з урахуванням категорії складності даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження відповідно до вимог ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України.
Водночас, з урахуванням наявності ухвали Київського окружного адміністративного суду від 7 грудня 2016 р. про відкриття провадження, суд вважає за необхідне продовжити розгляд адміністративної справи № 810/4012/16 зі стадії підготовчого засідання, строк якого відраховувати з 30 травня 2018 р.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" зі стадії підготовчого засідання, строк якого відраховувати з 30 травня 2018 р.
2. Призначити справу до підготовчого судового засідання на 30 травня 2018 року о 11:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Виноградова О.І.