про залишення позовної заяви без руху
06 квітня 2018 року м. Київ Справа № 810/1577/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заяву1) ОСОБА_1, 1) ОСОБА_2
доПухівської сільської ради Броварського району Київської області
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправними та скасування: рішення відповідача від 21.12.2016 № 4363946 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 19,8731 га з кадастровим номером НОМЕР_1; рішень відповідача від 05.12.2017 № 833-XX-VII та 05.12.2017 № 834-XX-VII, якими позивачам відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського фермерського господарства в с. Пухівка.
Крім того, позивачі просять суд зобов'язати відповідача: видати ОСОБА_1 дозвіл на розробку землевпорядної документації у встановлений чинним законодавством термін та надати у користування земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га; видати ОСОБА_2 дозвіл на розробку землевпорядної документації у встановлений чинним законодавством термін та надати у користування земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу приписів пунктів 4 та 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В силу приписів частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI), у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Цією ж статтею передбачено, що у разі, коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Як встановлено судом, із даною позовною заявою, в якій об'єднано п'ять позовних вимог немайнового характеру, до суду звернулись два позивачі: ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Таким чином, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом розмір судового збору повинен складати 3524,00 грн. (= 1762,00 грн. х 0,4 х 5).
Разом з тим, судом встановлено, що позивачами не додано до позовної заяви окремих платіжних документів про сплату судового збору.
Відсутність наведених вище документів підтверджується також актом Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2018.
Обставин, які свідчать про те, що позивачі звільнені від сплати судового збору, у позовній заяві не наведено, належних та допустимих доказів на підтвердження цих обставин не приєднано.
Зі змісту позовної заяви також вбачається, що позивачі просять суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.12.2016 № 4363946 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 19,8731 га з кадастровим номером НОМЕР_1.
Разом з тим, в матеріалах позовної заяви оскаржуване рішення відсутнє.
Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачами у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду: доказів, які свідчать про неможливість сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, а у разі їх відсутності - оригіналу платіжного документу, що свідчить про сплату окремо кожним з позивачів судового збору у розмірі 1762,00 грн.; рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від 21.12.2016 № 4363946 - для суду та для його направлення відповідачу (а у разі його відсутності - позовної заяви, яка оформлена у відповідності до вимог пунктів 4 та 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у тому числі шляхом уточнення відповідача (-ів) та/або позовних вимог); копії позовної заяви, недоліки щодо форми (змісту) якої усунуто, та усіх доданих до неї документів, для їх направлення відповідачу (-ам).
Суд звертає увагу позивачів на те, що інформацію щодо платіжних реквізитів для сплати судового збору можна дізнатися на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також з інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.
Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачам десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
3. Попередити позивачів про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.