Справа № 815/2478/18
29 травня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства «Лікарняна аптека» (67602, Одеська область, м. Біляївка, вул. Московська, 32) до Головного управління Держпраці в Одеській області (65044, м. Одеса, пр-т. Шевченка, 2) визнання протиправними та скасування постанови №ОД150/809/АВ/П/МГ-ФС від 25.04.2018 року та припису №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року,-
24 травня 2018 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Лікарняна аптека», в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №ОД150/809/АВ/П/МГ-ФС від 25.04.2018 року, винесену першим заступником начальника Головного управління Держпраці в Одеській області ОСОБА_2 про накладення штрафу на комунальне підприємство «Лікарняна аптека» у розмірі 744600 гривень; визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року, складений головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства застрахованих осіб, працевлаштування інвалідів, з питань дитячої праці та інших нормативно-правових актів Управління з питань праці Головного управління Держпраці в Одеській області ОСОБА_3.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та з урахуванням відсутності клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження , суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження у відповідності до ч. 3 ст. 12 КАС України.
Так, предметом розгляду даної справи є правомірність постанови №ОД150/809/АВ/П/МГ-ФС від 25.04.2018 року про накладення на КП «Лікарняна аптека» штрафу у розмірі 744600 грн. та припису №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року про усунення виявлених порушень.
Як вбачається з матеріалів справи, вищевказані оскаржувані рішення Головного управління Держпраці в Одеській області прийняті на підставі акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ОД150/809/АВ від 10.04.2018 року.
З огляду на зазначене суд вважає за необхідне витребувати від відповідача засвідчені належним чином копії акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ОД150/809/АВ від 10.04.2018 року, постанови №ОД150/809/АВ/П/МГ-ФС від 25.04.2018 року, припису №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року та всіх інших матеріалів на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173, 179-181, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою Комунального підприємства «Лікарняна аптека» (67602, Одеська область, м. Біляївка, вул. Московська, 32) до Головного управління Держпраці в Одеській області (65044, м. Одеса, пр-т. Шевченка, 2) визнання протиправними та скасування постанови №ОД150/809/АВ/П/МГ-ФС від 25.04.2018 року та припису №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити підготовче засідання на 20.06.2018 року о 10:00год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №19 (другий поверх).
Зобов'язати Головне управління Держпраці в Одеській області надати до суду належним чином засвідчені копії акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ОД150/809/АВ від 10.04.2018 року, постанови №ОД150/809/АВ/П/МГ-ФС від 25.04.2018 року, припису №ОД150/809/АВ/П від 11.04.2018 року та всіх інших матеріалів на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та надання витребуваних документів протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Аракелян