про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/951/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до начальника управління Укртрансбезпеки у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 14 травня 2018 року №041709.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як установлено частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.
З позовної заяви слідує, що позивач заявляє вимогу про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 14 травня 2018 року №041709, якою до перевізника ОСОБА_1 застосовано штраф у сумі 1700,00 грн. Така вимога є майновою, відтак, повинна бути оплачена судовим збором у сумі 704,80 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Проте в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору.
Крім того, як встановлено частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмові формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Зі змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 звертається до суду як фізична особа. Разом з тим, з постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 14 травня 2018 року №041709 вбачається, що вона складена відносно перевізника ОСОБА_1 Відтак, позивачу слід уточнити свій правовий статус (фізична особа чи фізична особа-підприємець).
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн., надати суду оригінал платіжного документа, уточнити свій правовий статус у спірних правовідносинах.
Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід звернути увагу, що відповідно до частини сьомої статті 6 Закону України “Про автомобільний транспорт” від 05 квітня 2001 року №2344-III реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті забезпечує центральний орган виконавчої влади, яким є Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека).
Управління Укртрансбезпеки у Волинській області є лише структурним підрозділом апарату Державної служби України з безпеки на транспорті, яке від імені Укртрансбезпеки здійснює, зокрема, державний нагляд і контроль за дотриманням автомобільними перевізниками вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному транспорті.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк