31 травня 2018 року м. Житомир справа № 806/2196/18
категорія 10.2.4
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токарева М.С., розглянувши заяву про самовідвід судді в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду 17 травня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконною бездіяльності Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не зарахування до страхового стажу періоду служби в ЗСУ з квітня по серпень 2015 року включно та зобов'язання зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період служби в ЗСУ з квітня по серпень 2015 року і відобразити це в персоніфікованому обліку.
Реєстрація вказаного позову проведена 17.05.2018 в автоматизованій системі документообігу суду із присвоєнням єдиного уніфікованого номеру судової справи 806/2196/18.
Для розгляду вказаної справи, протоколом автоматизованого розподілу від 17.05.2018 визначено суддю Черняхович І. Е.
Ухвалою від 23.05.2018 заяву судді Черняхович І. Е. про самовідвід задоволено, оскільки ОСОБА_1 до березня 2011 року працював суддею в Житомирському окружному адміністративному суді.
24.05.2018 розпорядженням керівника апарату № 168 та Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено суддю Липу В. А.
Ухвалою від 30.05.2018 заяву судді Липи В. А. про самовідвід задоволено, оскільки ОСОБА_1 до березня 2011 року працював суддею в Житомирському окружному адміністративному суді і на даний час у судді Липи В. А. з ОСОБА_1 існують довготривалі робочі стосунки.
31.05.2018 розпорядженням керівника апарату № 172 та Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено суддю Токареву М. С.
31.05.2018 суддею Токаревою М. С. подано заяву про самовідвід. У заяві вказано, що ОСОБА_1 до березня 2011 року працював суддею в Житомирському окружному адміністративному суді і на даний час у судді Токаревої М. С. з ОСОБА_1 існують довготривалі робочі стосунки.
Вважаючи, що вказаний факт у майбутньому може викликати сумніви з боку учасників справи у її неупередженості щодо розгляду вказаної справи, а також з метою зміцнення та підтримки довіри суспільства до судової влади, уникнення звинувачень в неупередженості судового розгляду цієї справи та забезпечення достатніх гарантій для того, щоб виключити будь-який обґрунтований сумнів у безсторонності головуючого судді в справі, суддя Токарева М. С. заявила самовідвід до вирішення питання про відкриття провадження у справі за даним позовом.
Розглянувши заяву про самовідвід, ознайомившись зі змістом позову та доданими документами, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.ст. 1, 17 Кодексу суддівської етики, затвердженого V з'їздом суддів України 24.10.2002, суддя повинен бути прикладом неухильного додержання вимог закону і принципу верховенства права, присяги судді, а також дотримання високих стандартів поведінки з метою зміцнення довіри громадян у чесність, незалежність, неупередженість та справедливість суду. Суддя повинен уникати взаємовідносин, які можуть вплинути на незалежність та неупередженість судді.
Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року, схвалених Резолюцією Економічної та ОСОБА_2 ООН 27.07.2006 № 2006/23, які також ураховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, визначено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
За змістом Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальною гарантією забезпечення безсторонності та об'єктивності суду є право відводу (самовідводу).
Підстави для відводу (самовідводу) судді наведені у статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно зі п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Частиною першою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу (ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України).
Зі змісту постанови Верховного Суду України від 31.05.17 слідує, що до вирішення суддею питання про відвід (самовідвід) цей суддя не може вчиняти будь-яких інших процесуальних дій, пов'язаних із подальшим рухом заяви.
Беручи до уваги викладене та обставини, наведені в заяві про самовідвід, а також з метою усунення будь-яких сумнівів в неупередженості судді, забезпечення неупередженості в розгляді справи № 806/2196/18, заява про самовідвід судді підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 36, 37, 39, 40, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Заяву ОСОБА_3 про самовідвід судді задовольнити.
Відвести суддю Токареву М. С. від розгляду справи № 806/2196/18 за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язати вчинити дії.
Передати позов ОСОБА_1 для визначення головуючого судді в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена до апеляційного суду.
Суддя М.С. Токарева