10.2.1
про відновлення втраченого судового провадження
31 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-10454/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10454/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам,
07 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10454/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам.
Представник управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 34).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 33).
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Частиною 3 статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10454/10/1270, суд встановив таке.
Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-10454/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-10454/10/1270.
У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-10454/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам вважається втраченою.
Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з положеннями частини 1 статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Частиною 1 статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини 2 статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання судового рішення, отримання дубліката виконавчого листа по справі та заміна сторони виконавчого провадження.
Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2010 року про відкриття провадження в адміністративній справі (арк. спр. 24), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2011 року (арк. спр. 25-26), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року про виправлення описки (арк. спр. 27), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2012 року про відмову у задоволенні заяви (арк. спр. 28-29).
На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду": ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 58), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року (арк. спр. 59-62).
З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 10 травня 2018 року зобов'язав заявника та відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-10454/10/1270 під час судового розгляду.
На вимоги ухвали суду представником заявника надано до суду копії документів: позовної заяви від 22 грудня 2010 року №01/1073 (арк. спр. 38-39), докази направлення копії позовної заяви відповідачу (арк. спр. 70), притензії від 11 листопада 2010 року №01/872 (арк. спр. 41), повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. спр. 42), акта перевірки від 13 серпня 2010 року від 24/175 (арк. спр. 43), страхового свідоцтва (арк. спр. 47).
Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", та надані заявником копії документів, судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2011 року у справі № 2а-10454/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам задоволено в повному обсязі. Стягнути з ОСОБА_1 (93400, АДРЕСА_1 іден.код НОМЕР_1) на користь відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свєродонецьку Луганської області код 25938871 (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Леніна, 34) заборгованість зі сплати страхових внесків за період у сумі 343 (триста сорок три) грн. 85 коп (арк. спр. 5-6, 25-26).
Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сєвєвродонецького міського управління юстиції від 18 січня 2013 року відкрито виконавче провадження ВП № 36182314 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-10454/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31 березня 2011 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свєродонецьку Луганської області заборгованості по страхових внесках за період у сумі 343,85 грн (арк. спр. 16, 53, 55).
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду".
Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10454/10/1270 в частині вищевказаних процесуальних документів.
Керуючись статтями 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-10454/10/1270 в частині: позовної заяви від 22 грудня 2010 року №01/1073, доказу направлення копії позовної заяви відповідачу, притензії від 11 листопада 2010 року №01/872, повідомлення про вручення поштового відправлення, акта перевірки від 13 серпня 2010 року від 24/175, страхового свідоцтва та процесуальних документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2011 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року про виправлення, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2012 року про відмову у задоволенні заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду або через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяЄ.О. Кисельова