про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2018 року
Луцьк
Справа № 803/947/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправним та скасування розрахунку, припису,
Товариство з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" звернулося з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 21 лютого 2018 року №1; визнання протиправним та скасування припису від 02 квітня 2018 року №004870 щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як установлено частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (частина перша статті 6 зазначеного Закону).
Згідно із абзацом третім частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.
З позовної заяви слідує, що позивач заявляє дві вимоги: про визнання протиправним та скасування розрахунку, про визнання протиправним та скасування припису. Вимога про визнання протиправним та скасування припису від 02 квітня 2018 року №004870 щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт є немайновою та повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1762,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Водночас вимога про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 21 лютого 2018 року №1 є майновою та повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1762,00 грн. (1,5 відсотка ціни позову, у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Отже, за подання Товариством з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" позову про визнання протиправним та скасування розрахунку, визнання протиправним та скасування припису слід сплатити судовий збір у розмірі 3524,00 грн.
Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, частин першої, другої статті 4, абзацу першого частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", до позовної заяви долучено платіжне доручення від 25 травня 2018 року №1672 про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн., тобто, у меншому розмірі, ніж визначено законодавством.
Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1762,00 грн.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом доплати судового збору в розмірі 1762,00 грн. та подання до суду оригіналу платіжного документу.
Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід звернути увагу, що відповідно до частини сьомої статті 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05 квітня 2001 року №2344-III реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті забезпечує центральний орган виконавчої влади, яким є Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека).
Управління Укртрансбезпеки у Волинській області є лише структурним підрозділом апарату Державної служби України з безпеки на транспорті, яке від імені Укртрансбезпеки здійснює, зокрема, державний нагляд і контроль за дотриманням автомобільними перевізниками вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному транспорті.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправним та скасування розрахунку, припису, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк