Справа № 225/2067/18
Провадження 3/225/567/18
31 травня 2018 року суддя Дзержинського міського суду Донецької області Мигалевич В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Торецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про притягнення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, в. Лісна 13/56
до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не сплачує аліментів, сукупний розмір заборгованості за якими перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, що призвело до виникнення заборгованості з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, яка станом на 01.05.2018 року складає 18985,86 грн.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надходило, а тому згідно зі ст. 268 ч.2 КУпАП України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, оскільки його явка до судового засідання не є обов'язковою.
Суддя дослідивши матеріали справи доходить наступних висновків:
Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний повно й об'єктивно дослідити обставини правопорушення і з'ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа.
Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП встановлена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 р. та передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Враховуючи те, що стаття 183-1 КУпАП, котра встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, набрала чинності 06.02.2018 р., тому відповідно до ст. 58 Конституції України дана норма не має зворотної дії в часі.
За таких обставин, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по сплаті аліментів, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
Як убачається із долученого до адміністративного матеріалу розрахунку заборгованості по аліментах для боржника ОСОБА_1, виданого Торецьким міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області сума заборгованості по аліментам у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за період з 01.03.2014 року по 30.04.2018 року складає 18985,86 грн. Тобто, більша частина заборгованості у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по виконавчому документу, виникла до набрання ст. 183-1 КУпАП чинності (до 06 лютого 2018 року), а саме з 01.03.2014 року по 06.02.2018 року.
Враховуючи, що об'єктивна сторона правопорушення полягає у несплаті аліментів протягом певного періоду часу, то періоди несплати, які утворюють склад правопорушення повинні враховуватись виключно з 06.02.2018 року. Інакше кажучи, притягнення до адміністративної відповідальності за несплату аліментів стане можливим тільки у випадку несплати аліментів після спливу не менше шести місяців, починаючи з 06.02.2018 року.
Оскільки до 06.02.2018 р. КУпАП не встановлював адміністративну відповідальність за несплату аліментів, а діяння, яке мало місце до 06.02.2018 року, не визнавалось правопорушенням і не може бути кваліфіковано за ст. 183-1 КУпАП, та беручи до уваги, що після набрання чинності Законом, котрий встановив таку відповідальність та на день складання протоколу, сукупний розмір заборгованості не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, суд доходить висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 183-1, 247 ч.1п.1, 283, 284 КпАП України, суд, -
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, адвокатом, потерпілим, його представником в апеляційний суд Донецької області, через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її прийняття.
Суддя: