Справа № 219/5485/18
3/219/2157/2018
31 травня 2018р. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС України у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, зареєстрованого та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.204-3 ч.1 КпАП України,
30.05.2018р. до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0274 від 21.05.2018р., згідно з яким за фактом порушення вимог «Переліку та обсягів товарів дозволених для переміщення доз гуманітарно-логістичних центрів тачерез лінію розмежування», затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб №39 від 24.03.2017р. «Про затвердження переліку та обсягів товарів дозволених для переміщення доз гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування» та п. 9 «Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2017 №99, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, 21.05.2018р., о 14 год. 30 хвил., рухаючись з с.Зайцеве Донецької області до м.Горлівка Донецької області на транспортному засобі з державним номерним знаком АН 2447 СН, марки ВАЗ 2106, через КПВВ «Майорське»,здійснював перевезення товарно-матеріальних цінностей, які не зазначені в наказі Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб №39 від 24.03.2017 переліку товарів дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування», у кількості, яка перевищує допустиму на суму, що перевищує еквівалент 10 тис., а саме: 25 кг кави бразильської розчинної, 1 кг якої коштує 400 грн., всього 10 тис. грн.; гильзи 1 ФУУ80р-00-27, 2 шт., кожна з яких коштує 600 грн., всього 1200 грн.; поршень 026.181.006, 2 шт., кожний з яких коштує 280 грн., всього 560 грн. Всього було виявлено 3 найменувань товару на загальну суму 11 760 грн., в порушення вимог «Переліку та обсягів товарів дозволених для переміщення доз гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування», затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб №39 від 24.03.2017р. «Про затвердження переліку та обсягів товарів дозволених для переміщення доз гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування», перевозив товари, які не зазначені в наказі Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб № 39 від 24.03.2017р. переліку товарів дозволених для переміщення доз гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення не повністю відповідає вимогам ст.256 КпАП України, тому, підлягає поверненню до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС України у Донецькій області.
Так, відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім,я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Частиною 1 статті 204-3 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до районів або з району проведення антитерористичної операції.
Між тим, суть адміністративного правопорушення, що викладена в протоколі про адміністративне правопорушення, не в повній мірі відповідає диспозиції ст.204-3 ч.1 КпАП України та доданим матеріалам , і що, підлягає обґрунтуванню та уточненню. При цьому, зазначення в протоколі про те , що ОСОБА_1 «перевозив товари, які не зазначені в наказі Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб № 39 від 24.03.2017р. переліку товарів дозволених для переміщення доз гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування», є незрозумілим і підлягає уточненню.
Також, обставини правопорушення, викладені в протоколі, не відповідають письмовим поясненням ОСОБА_1 , з яких вбачається що 21.05.2018р. ОСОБА_1 здійснював рух за маршрутом с.Зайцеве до м.Горлівка Донецької області на транспортному засобі з державним номерним знаком АН 2447 СН, марки ВАЗ 2106, через КПВВ «Майорське і в ході здійснення огляду автомобіля співробітниками ДФС України товарно-матеріальні цінності виявлено не було, а при досягненні нульового посту операції Об,єднаних сил, його транспортний засіб був зупинений комендатурою погран загону та встановлено наявність вищевказаних ТМЦ, і що підлягає уточненню, а саме, місце вчинення правопорушення.
Крім того, не надано належних доказів щодо вартості товару (не проведена оцінка, тощо), і що , також, підлягає уточненню.
Згідно до ст.277 КпАП України адмінсправи за ст.204-3 ч.1 КпАП України розглядаються протягом доби, тому, з метою забезпечення своєчасного розгляду справи у встановлені законом строки, необхідно вирішити питання про забезпечення явки ОСОБА_1до суду разом з матеріалами справи.
Також, суд звертає увагу на дотримання строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КпАП України.
Керуючись ст.ст. 276,278 КпАП України,
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.204-3ч.1 КпАП України повернути до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС України у Донецькій області для додаткової перевірки та доопрацювання.
Постанова остаточна.
Головуючий суддя Л. А.Радченко