Справа № 219/2651/18
Провадження № 3/219/1504/2018
30 травня 2018 року м. Бахмут
Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Конопленко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від начальника Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 (нині - Бахмут) Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, РНОКПП НОМЕР_1,
за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
З протоколу про адміністративне правопорушення від 27 лютого 2018 року вбачається, що державним виконавцем Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3 при примусовому виконанні виконавчого документу - виконавчого листа, виданого 14 грудня 2012 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 на утримання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, в присутності ОСОБА_5, ОСОБА_6 встановлено, що рішення суду не виконується, загальний розмір аліментів згідно даного виконавчого провадження 42419190 перевищує шість місяців, у зв'язку з чим постановлено притягнути до адміністративної відповідальності, передбаченою статтею 183-1 КУпАП, боржника ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Таким чином ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП.
Особу ОСОБА_1 встановлено, йому роз'яснені його права, передбачені ст. 268 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що винним себе у скоєнні інкримінованого йому правопорушення не визнає та просить закрити провадження у справі, оскільки на даний час він та стягувач примирились, у зв'язку з чим останньою подано заяву до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про закриття виконавчого провадження.
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя вважає за необхідне провадження по адміністративній справі закрити у зв'язку у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.
Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07 грудня 2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06 лютого 2018 року. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Відповідно до статті 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Відповідно до вимог статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
У даному випадку статтею 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, і ця стаття кодексу набрала чинності 06 лютого 2018 року, а тому діяння, яке мало місце в період з вересня 2012 року по 01 лютого 2018 року, не може бути кваліфіковано за ст. 183-1 КУпАП, оскільки на той період Закон не встановлював такої відповідальності, а тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за цією статтею кодексу, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею КУпАП, станом на день складення протоколу та розгляду його в суді відсутній.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Беручи до уваги наведене, керуючись ст. ст. 8, 9, 183-1, 283, 284 КУпАП, суд
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП - у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О. С.Конопленко