Справа: № 22-а-36946/08 Головуючий у 1-й інстанції: Ярмола О.Я.,
Суддя-доповідач: Костюк Л.О.
Іменем України
"24" грудня 2009 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Костюк Л.О. ,
суддів Шведа Е.Ю., Горяйнова А.М.,
при секретарі Бундукову С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19 вересня 2008 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -
У липні 2008 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому, посилаючись на порушення відповідачем положень Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просив зобов'язати відповідача провести донарахування та виплату суми недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення за 2007рр. в розмірі 1960,00 грн.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19 вересня 2008 року позовні вимоги задоволено.
В апеляційній скарзі відповідач позивач вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права просить скасувати постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19 вересня 2008 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційних скарг та, перевіривши доводи апеляцій наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, інвалідом другої групи довічно, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим Київською обласною державною адміністрацією 13.01.2000р.
Частиною 1 статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачене право позивачки, як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, на одноразову компенсацію в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Як вбачається з матеріалів справи зазначена одноразова компенсація отримана позивачем 05 січня 2008 року у розмірі, визначеному Постановою КМ України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Пунктом 30 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 рік в частині надання безпроцентних та пільгових позик - пунктів 21 і 29 частини першої статті 20, пунктів 1 і 7 частини першої статті 21, пунктів 5 і 12 частини першої статті 22, пункту 1 частини першої статті 23, пункту 5 частини першої статті 36; в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - пунктів 6 та 8 частини першої статті 30, пункту 1 частини першої статті 36, абзаців другого, третього та четвертого частини першої статті 37, абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини другої статті 39, статей 40, 41, 44, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого та сьомого частини першої, частини третьої, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого, сьомого частини четвертої та частини сьомої статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими зупинено дію абзацу четвертого частини четвертої ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Відповідно до резолютивної частини вищезазначеного рішення КС України визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»втрачають чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто з 09.07.2007 року.
За таких обставин, відповідач, здійснивши позивачу виплату одноразової компенсації 05 січня 2008 року у розмірі, передбаченому Постановою КМ України від 26.07.1996 року № 836, порушив право позивача на отримання одноразової компенсації в розмірі, визначеному законодавством, чинним на момент здійснення такої виплати.
Зважаючи на те, що Білоцерківський міськрайонний суд Київської області правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду -без змін.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області залишити без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19 вересня 2008 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 28 грудня 2009 року. .
Головуючий суддя Л. Костюк
Судді: Е. Швед
А. Горяйнов