Справа № 2-а-99/09
іменем України
16 квітня2009 року м. Токмак
Токмацький районний суд Запорізької області
у складі: головуючого Курдюкова В.М.
при секретарі Величенко В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Токмацького районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Хортицькій районній адміністрації Запорізької міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1звернулася до суду з позовом до Адміністративної комісії при Хортицькій районній адміністрації Запорізької міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 545 від 15.12.2008 р.
В позові ОСОБА_1 вказує, що 15.12.2008 р. адміністративною комісією при Хортицькій рійоній адміністрації Запорізької міської ради винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 545 якою на неї накладено штраф в розмірі 85 гривень. В постанові зазначено, що вона 30.10.2008 р. в 12 - 30 годин самовільно, без належного дозволу здійснила розміщення елементів завнішньої реклами (рекламно-інформаційний щит) на прибудинковій території будинку № 4 по вул. Ладозькій, чим порушила «Положення про благоустрій території та забезпечення чистоти і порядку у м. Запоріжжі».
Позивач вважає постанову незаконною з наступних підстав.
На стенді біля магазину ТОВ «Алло» за адресою м. Запоріжжя вул. Ладозька, 4 була відображена наступна інформація:
• зареєстроване найменування знаку товарів і послуг «Алло», що належить ТОВ «АЛЛО», що підтверджується копією Свідоцтва на знак для товарів і послуг № 22907 від 15.12.2002 р.,
• знак для товарів та послуг «МЕРЕЖА ПРЕМ'ЄР», який був поданий ТОВ «АЛЛО» на реєстрацію до Державного підприємства «Українській інстітут промислової власності» що підтверджується розпискою про одержання заявки від 24.11.2008 р.,
• контакна інформація, а саме адреса сайту ТОВ «АЛЛО»,
• -зображення товарів (картинки із зображенням мобільного телефону, фотоапарату, радіотелефону DECT) які реалізуються у магазині ТОВ «АЛЛО».
Відповідно до ч.6 ст. 9 Закону України «Про рекламу» зображена на стенді інформація не є зовнішньою рекламою.
В судове засідання сторони та їх представники не з'явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Відповідачем надано суду письмове заперечення, в якому вказує, що відповідно до ст.ст. 8,9 Закорну України «Про Рекламу» не вважається рекламою інформація, розміщена у місцях, де цей товар реалізується, біля входу в таке приміщення», тобто мається на увазі саме приміщення, але аж ніяк не прибудинкова територія, як у даному випадку.
Дослідивши матеріали позовної заяви та письмових заперечень, письмові докази, суд вважає позов обгрунтованним, таким, що підлягає задоволенню.
Постановою адміністративної комісії при Хортицькій рійонної адміністрації Запорізької міської ради № 545 від 15.12.2008 р. на позивача накладено штраф в розмірі 85 гривень за ст. 152 КУпАП. В постанові зазначено, що 30.10.2008 р. в 12-30 годин ОСОБА_1 самовільно, без належного дозволу здійснила розміщення елементів зовнішньої реклами (рекламно-інформаційний щит) на прибудинковій території будинку № 4 по вул. Ладозькій, чим порушила «Положення про благоустрій території та забезпечення чистоти і порядку у м. Запоріжжі».
ОСОБА_1 з 05.05.2008 р. є керуючим магазином Запорізької філії ТОВ «АЛЛО» відповідно до наказу № 794 ок від 05.05.2008 р.
Відповідно до договору оренди нежитлого приміщення від 02.04.2008 р. ТОВ «АЛЛО» отримало в користування нежитлове приміщення площею 52,9 кв.м., розташоване за адресою м. Запоріжжя, вул. Ладозька, б.4 строком з 01.05.2008 р. по 30.04.2009 р.
Відповідно до ч.7 ст. 8 Закону України «Про рекламу» розміщення інформації про виробника товару та товар у місцях, де цей товар реалізується чи надається споживачеві, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці, не вважається рекламою.
Відповідно до ч.6 ст. 9 Закону України «Про рекламу» вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнійшій поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою.
Як зазначив позивач, на стенді біля магазину ТОВ «Алло» за адресою м. Запоріжжя вул. Ладозька, 4 була відображена наступна інформація:
• зареєстроване найменування знаку товарів і послуг «Алло», що належить ТОВ «АЛЛО», що підтверджується копією Свідоцтва на знак для товарів і послуг № 22907 від 15.12.2002 р.,
• знак для товарів та послуг «МЕРЕЖА ПРЕМ'ЄР», який був поданий ТОВ «АЛЛО» на реєстрацію до Державного підприємства «Українській інстітут промислової власності» що підтверджується розпискою про одержання заявки від 24.11.2008 р.,
• контакна інформація, а саме адреса сайту ТОВ «АЛЛО»,
-зображення товарів (картинки із зображенням мобільного телефону, фотоапарату, радіотелефону DECT) які реалізуються у магазині ТОВ «АЛЛО».
Таким чином, за змістом та місцезнаходженням інформаційний стенд не є об'єктом реклами.
Відповідач вказує в письмовому заперечені, що стенд знаходився не біля входу, а на прибудинковій території. Але позивач заперечує проти цього, а ніяких доказів на підтвердження цієї обставини відповідачем не надано.
Частиною другою статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішення суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки в суді не доведено, що інформаційний щит розміщено не біля входу в магазин, суд вважає постанову про накладення адміністративного стягнення не обгрунтованною, такою, що підлягає скасуванню, в зв'язку з недоведеністю складу правопорушення.
Керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Хортицькій районній адміністрації Запорізької міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити повністю.
Скасувати постанову Адміністративної комісії при Хортицькій районній адміністрації Запорізької міської ради № 545 про накладення штрафу в розмірі 85 гривень на ОСОБА_1, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: (підпис)
21 квітня 2009 р. постанова не набрала законної сили.
З оригиналом згідно
Суддя Токмацького раойнного суду Курдюков В.М.