Справа: № 22-а-38076/08 Головуючий у 1-й інстанції: Островська О.О.,
Суддя-доповідач: Костюк Л.О.
"24" грудня 2009 р.
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Костюк Л.О. ,
суддів Шведа Е.Ю., Горяйнова А.М.,
при секретарі Бундукову С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 жовтня 2008 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -
У вересні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому, посилаючись на порушення відповідачем положень Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просив зобов'язати відповідача провести донарахування та виплату суми недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення за 2007рр. в розмірі 2180,00 грн.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 жовтня 2008 року позовні вимоги задоволено частково.
В апеляційній скарзі відповідач позивач вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права просить скасувати постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 жовтня 2008 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційних скарг та, перевіривши доводи апеляцій наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що вимога позивача провести виплату грошової допомоги за 2007 роки є обґрунтованою, оскільки відповідачем порушено його право на отримання такої допомоги у розмірі, передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Однак, з таким висновком суду не можна погодитись.
Колегією суддів встановлено, що позивач є особою, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії та інвалідом 2-ї групи, що підтверджується даними відповідного посвідчення (а. с.2).
Частиною 1 статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачене право позивачки, як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, на одноразову компенсацію в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Як вбачається з матеріалів справи зазначена одноразова компенсація отримана позивачем у квітні 2007 року у розмірі, визначеному Постановою КМ України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Пунктом 30 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 рік в частині надання безпроцентних та пільгових позик - пунктів 21 і 29 частини першої статті 20, пунктів 1 і 7 частини першої статті 21, пунктів 5 і 12 частини першої статті 22, пункту 1 частини першої статті 23, пункту 5 частини першої статті 36; в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - пунктів 6 та 8 частини першої статті 30, пункту 1 частини першої статті 36, абзаців другого, третього та четвертого частини першої статті 37, абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини другої статті 39, статей 40, 41, 44, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого та сьомого частини першої, частини третьої, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого, сьомого частини четвертої та частини сьомої статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими зупинено дію абзацу четвертого частини четвертої ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Відповідно до резолютивної частини вищезазначеного рішення КС України визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»втрачають чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто з 09.07.2007 року.
За таких обставин, відповідач, здійснивши позивачу виплату одноразової компенсації у квітні 2007 року у розмірі, передбаченому Постановою КМ України від 26.07.1996 року № 836, не порушив право позивача на отримання одноразової компенсації в розмірі, визначеному законодавством, чинним на момент здійснення такої виплати.
Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції -скасуванню з ухваленням нового рішення у справі про відмову у задоволенні позовних вимог.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд
Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради задовольнити.
Постанову Білоцерківського міськрайоного суду Київської області від 01 жовтня 2008 року скасувати та прийняти нову.
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення недоплачених сум щорічної допомоги на оздоровлення.
Пост?анова набирає законної сили з? моменту її проголошення, прот?е на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання цієї постанови у повному обсязі, тобто з 28 грудня 2009 року.
Головуючий суддя Л. Костюк
Судді: Е. Швед
А. Горяйнов