Справа: № 22-а-34274/08 Головуючий у 1-й інстанції: Голуб А.В.
Суддя-доповідач: Умнова О.В.
Іменем України
"24" грудня 2009 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Шостака О.О., Ізмайлової Т.Л.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11.07.2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради
- про зобов»язання провести донарахування та виплату недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, -
Позивач звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області суду з позовом, в якому просив зобов»язати відповідача провести донарахування та виплату недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 2920,48 грн.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11.07.2008 року в задоволенні вказаного позову відмовлено.
Позивач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення.
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивач має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»дія положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якими передбачена виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком на 2007 рік була зупинена.
Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»встановлені фіксовані розмірі виплати щорічної разової допомоги до 5 травня у 2007 році особам, які мають право на таку виплату відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Рішенням Конституційного суду України від 9.07.2007 року за №6-рп визнано неконституційними деякі положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», зокрема п. 13 ст. 71 даного Закону, яким було призупинено дію ст.ст.12,13,14,15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної пенсії за віком, та положення ст.29, згідно якої, у 2007 році виплата щорічної разової допомоги до 5 травня здійснювалась у фіксованих розмірах, визначених у даній статті.
Щорічна разова допомога до 5 травня позивачу, виплачена у розмірі, визначеному ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»до прийняття Конституційним Судом України рішення від 9.07.2007 року за №6-рп. На момент виплати даної суми дія положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги на 2007 рік була призупинена. Діяла норма ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», який прийнятий пізніше.
Таким чином, виплативши позивачу щорічну разову допомогу до 5 травня у 2007 році у розмірі, передбаченому ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», відповідач, діяв в межах наданих йому повноважень, в порядку та у спосіб, передбачений чинним законодавством України. Позивач скористався своїм правом на отримання такої допомоги в порядку та у розмірах, встановлених чинним законодавством на момент її отримання.
За таких обставин, підстав для задоволення позову в частині вимог за 2007 рік не вбачається.
Суд першої інстанції дав правильну правову оцінку вищевказаним обставинам, вірно застосував норми матеріального та процесуального права, об»єктивно оцінивши зібрані по справі докази, ухвалив рішення, яке відповідає нормам Закону.
Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11.07.2008 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді: