79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
24.05.07 Справа№ 4/737-11/137A
Господарський суд Львівської області у складі судді Сала І.А.
При секретарі судвого засідання Боржієвській Л.А.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Прокурора Галицького району м.Львова в інтересах держави в особі ВП “Держнагляд у Західному регіоні» ДП НЕК “Укренерго», м.Львів
до відповідача: ТОВ “Сокальський агрошляхбудсервіс», с.м.т.Жирівка Сокальського району Львівської області
за участю представників :
від позивача: Кульчицький-пом. Прок. посвідчення № 81, Борщевський-юр.доручення № 319 від 29.12.2006року
від відповідача: Кулявець-д-р
Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 49, 51, 56, 59 КАС України.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.04.2007р. відкрито провадження у справі.
В судовому засіданні 10.05.2007року судом оголошено перерву до 24.05.2007року.
Суть спору: Позов заявлено Прокурора Галицького району м.Львова в інтересах держави в особі ВП “Держнагляд у Західному регіоні» ДП НЕК “Укренерго» до ТОВ “Сокальський агрошляхбудсервіс» про стягнення із останнього 3009грн.
В судовому засіданні 10.04.2007р. представники позивача позовні вимоги підтримали та просили позов задоволити повністю. Як на підставу своїх вимог позивач посилається на наступне.
У відповідності до Положення про ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні» Державного підприємства Національна енергетична компанія “Укренерго» затвердженого директором НЕК “Укренерго», ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні» створений з метою забезпечення сталого функціонування об»єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання електричної безпеки держави шляхом керування діяльності у сфері економіки та здійснення контролю за дотриманням суб»єктами електроенергетики, суб»єктами відносин у сфері теплопостачання та споживання електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної та теплової енергії.
У відповідності з Положенням про ВП “Держенергонагляд у західному регіоні», Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області входить до складу ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні», який у свою чергу є структурною одиницею ДП НЕК “Укренерго» Міністерства палива та енергетики України 26 грудня 2006року в присутності директора ТОВ “Сокальський агрошляхбудсервіс» Кулявця Я.Д. була проведена перевірка виконання припису Державної інспекції енергетичного нагляду № 296 від 15.11.2006року про усунення порушень законодавства про електроенергетику, про що був складений Акт перевірки.
22 січня 2007року було винесено постанову № 07 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 3009грн. за невиконання припису № 296 від 15.11.2006року.
На даний час штраф не сплачений, з огляду на що позивач звернувся до суду із позовом про примусове стягнення із відповідача накладених санкцій.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд вважає позовну вимогу такою, що підлягає відмові з огляду на наступне:
У відповідності до ст. 5 Закону України “Про електроенергетику» одним із принципів державної політики в електроенергетиці являється створення умов безпеки експлуатації об»єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідності енергопостачальників і споживачів енергетичної та теплової енергіії. Згідно ст. 9 зазначеного Закону державний нагляд здійснюється Державною інспекцією по енергетичному нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Державні інспектори з енергетичного нагляду мають право застосовувати у встановленому Законом порядку санкції до суб»єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. За ухилення або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції по енергетичному нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії суб»єкти господарювання несуть відповідальність у вигляді штрафів в розмірі п»яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
22 січня 2007року Державною інспекцією по енергетичному нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії була винесена постанова № 14 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у вигляді 3009грн.
У відповідності до ст.27 ЗУ “Про електроенергутику» та Постанови КМУ № 1312 від 21.06.1999року “Про затвердження положення про порядок накладення на суб»єктув господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику»» суб»єкт підприємницької дільності зобов»язаний сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У випадку несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
Однак, постанова держенергонагляду № 07 від 22 січня 2007року винесена на підставі акту перевірки від 26 грудня 2006року необгрунтована, оскільки ТзОВ “Сокальський агрошляхбудсервіс» з жовтня місяця 2005року не знаходиться в договірних відносинах з Сокальським РЕМ по енергопостачанню, що підтверджено актом -обстеження № 296 від 14 листопада 2006року, в якому зазначено, що середньомісячне споживання електроенергії підприємству відключено з 10.2005року.
З огляду на викладене, суд позовну вимогу про стягнення накладених штрафних санкцій згідно постанови № 07 від 22.01.2007року вважає такою, що підлягає відмові, оскільки вищезазначена постанова винесена із порушенням чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 162, 163, 167 КАС України, господарський суд, -
постановив :
1. Відмовити у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили у відповідності з ст. 254 КАС України і може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя