18.06.07р.
Справа № 10/130-07
За позовом Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області , смт. Ювілейне
до В-1:Іноземного підприємства "Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" , смт. Велика Димерка
В-2: Дніпропетровська районна Рада народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача:Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області
про витребування земельної ділянки з незаконного володіння та визнання державного акта таким , що втратив чинність
Суддя Кощеєв І.М.
Представники:
Від позивача:Павленко С.П.(дов.№ 6/19-672 від 29.03.07р.)
Від відповідача-1: Сміюха Є.В. (дов. б/н від 26.09.2006р.)
Від відповідача -2: не з'явився
Від Третьої особи: не з'явився
Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідачів, в якому просить суд :
- визнати державний акт серії ДН № 034200, виданий Дніпропетровською районною Радою Дніпропетровської області 15.12.1998 р., зареєстрований в книзі записів державних актів про право постійного користування землею за № 1253, таким, що втратив чинність;
- зобов'язати Іноземне підприємство «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед»(ЄДРПОУ 21651322) повернути до земель запасу Дніпропетровської районної адміністрації Дніпропетровської області земельну ділянку площею 20 га, розташовану на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.
Підстави з якими Позивач пов'язує свої позовні вимоги : 15.12.1998 р. на підставі рішення сесій Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської області від 21.10.1998 р., АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" було видано Державний акт на право постійного користування землею ДН № 034200. В установчих документах Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед»зазначено, що 01.04.2002 р. рішенням Броварської районної державної адміністрації АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" ліквідовано в зв'язку з приєднанням до Підприємства з іноземними інвестиціями «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс". Позивач вважає, що реорганізація АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" шляхом приєднання до підприємства Відповідача не має наслідком перехід права постійного користування земельною ділянкою від ліквідованого підприємства до Відповідача. Таке право може виникнути лише на загальних підставах в порядку, встановленому Земельним Кодексом України.
За твердженням Позивача організаційно правова форма юридичної особи Відповідача не відповідає вимогам ч. 2 ст. 92 ЗК України, отже Відповідач не може бути суб'єктом права постійного користування земельною ділянкою державної та комунальної власності. Відповідно до положень ст. 93 ЗК України, відповідач може лише отримати земельну ділянку в оренду за умови укладення відповідного договору оренди землі. До теперішнього часу будь-який договір оренди спірної земельної ділянки з Відповідачем не укладався.
Виходячи з наведеного, Позивач стверджує, що державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 15.12.1998 р. ДН № 034200 не є підставою для використання Відповідачем земельної ділянки, право на яку він посвідчує, оскільки вказаний державний акт посвідчує право АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс", а не Відповідача на користування спірною земельною ділянкою. З моменту ліквідації АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс", юридичні наслідки ( зобов'язальні правовідносини постійного користування земельною ділянкою ) які він створив - припинено, тому, з огляду на положення ст.ст. 92, 123, 125, 126 ЗК України, ст. 609 ЦК України, державний акт від 15.12.19998 р. ДН № 034200 є таким, що втратив чинність. Таким чином, фактичне користування Відповідачем земельною ділянкою площею 20 га, яка була надана АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" для будівництва заводу безалкогольних напоїв, за думкою
Дніпропетровської районної державної адміністрації є неправомірним та таким, що порушує права Позивача щодо володіння та вільного розпорядження вказаною земельною ділянкою.
Крім того, Позивач вказує на те, що відповідно до п. 1 ст. 144 ЗК України, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс", під час користування земельною ділянкою, наданою для будівництва заводу безалкогольних напоїв. Результати перевірки оформлено Актом від 05.03.2007 р., відповідно до якого встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться в занедбаному стані, заросла бур'яном, на частині земельної ділянки, приблизною площею 0, 90 га, не санкціоновано скидаються побутові відходи.
Представник Третьої особи у судове засідання не з»явився. Від Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області надійшло клопотання про розгляд справи буз участі представника Управління. В клопотанні Третя особа також просить суд позовні вимоги Позивача задовольнити і прийняти рішення згідно вимог чинного законодавства.
Відповідач проти задоволення позовних вимог Позивача заперечує, зазначаючи у відзиві на позов на їх безпідставність, оскільки позовна заява подана Позивачем до суду, який не повинен розглядати дану справу - до господарського суду. Крім того, в позовній заяві Позивач неправомірно посилається на норми ГПК України та подає позов на їх підставі. Ні ГПК України, ні КАС України не містять такого способу захисту порушеного права як визнання акту таким, що втратив чинність.
Також Відповідач вказує на те, що згідно зі статутом ІП «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" він є правонаступником АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" за всіма правами та обов'язками останнього. Тобто з приєднанням АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" до Підприємства з іноземними інвестиціями «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" до останнього перейшли всі права, якими користувалось АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс", зокрема, право постійного користування спірною земельною ділянкою.
Відповідно до п. 2 Постанови КМУ №449 від 02.04.2002р. «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" раніше видані державні акти на право приватної власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб". АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" отримало акт на право постійного користування земельною ділянкою у 1998 році, під час дії старого Земельного кодексу України, яким допускалося надання іноземним підприємствам у постійне користування земельних ділянок. Згідно зі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідач вказує на те, що державним актом про право постійного користування землею ДН №034200 від 15.12.1998 р. не встановлювався термін, в який АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" повинно було збудувати на земельній ділянці завод безалкогольних напоїв. Що стосується не усунення Відповідачем допущених порушень земельного законодавства, то наявний в матеріалах справи Припис щодо їх усунення № 96 від 06.03.2007р. не було отримано Відповідачем, в зв'язку з чим він не мав можливості його виконати.
Відповідач -2 відзив на позов не надав.
Представники Відповідача - 2 та Третьої особи в судове засідання не з"явилися , витребуваних судом документів не надали. Відповідач - 2 та Третя особа були належним чином повідомлені судом про час і місце проведення судового засідання.
Господарський суд розглядає справу за наявними в ній документами.
Для підготовки рішення у повному обсязі по справі було оголошено перерву з 15.06.2007 р. по 18.06.2007 р.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
Рішенням сесій Дніпропетровської районної ради Дніпропетровської області від 21.10.1998 р. було надано в постійне користування Акціонерному товариству закритого типу «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" земельну ділянку, площею 20 га, на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровської області Дніпропетровського району для будівництва заводу безалкогольних напоїв.
На підставі вказаного рішення, Дніпропетровська районна Рада народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області видала 15.12.1998 р. АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" Державний акт на право постійного користування землею ДН № 034200.
Згідно з установчими документами Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед», 01.04.2002 р. рішенням Броварської районної державної адміністрації АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис Сервіс" ліквідовано в зв'язку з приєднанням до Підприємства з іноземними інвестиціями «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс".
17.02.2005 р. Підприємство з іноземними інвестиціями «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" перереєстровано: змінено назву підприємства на Іноземне підприємство «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед".
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 27 Земельного кодексу України ( 2768-14 ), право користування земельною ділянкою або її частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства.
Статтею 37 Цивільного кодексу УРСР ( 1540-06 ) і статтею 34 Закону України "Про підприємства на Україні" ( 887-12 ) було встановлено, що юридична особа припиняє свою діяльність шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, приєднання, розподілу, виділення, перетворення).
Як вбачається з матеріалів справи, спірна земельна ділянка була надана у користування Акціонерному товариству закритого типу «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс". Як вказано у статуті Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" -Закрите Акціонерне Товариство «Кока-Кола Беверіджис Сервіс" було ліквідовано шляхом приєднання до Компанії.
Таким чином, реорганізація акціонерного товариства шляхом приєднання до Іноземного підприємства «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" є юридичним фактом для припинення його права на користування вказаною земельною ділянкою.
Відповідно до статті 22 Земельного кодексу України ( 2768-14 ), право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) й отримання документа, що засвідчує це право. Статтею 23 Земельного кодексу України і статтею 33 Закону України "Про місцеве самоврядування на Україні" ( 280/97-ВР ) передбачено, що право власності або право постійного користування землею завіряється державними актами, що їх видають та реєструють місцеві ради. Державний акт на право землекористування Іноземне підприємство «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" у встановленому порядку не оформило.
Наведені вище дані свідчать, що після реорганізації акціонерного товариства іноземне підприємство не набуло у встановленому законом порядку права на користування спірною земельною ділянкою.
Вищенаведене правова позиція була наведена в Постанові Верховного Суду України від від 21.01.2002 р. по справі N 6/24-1/87.
Згідно із статтею 92 Земельного кодексу України право постійного користування
земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності та громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації.
З огляду на вище викладене, реорганізація АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" шляхом приєднання до підприємства Відповідача не має наслідком перехід права постійного користування земельною ділянкою від ліквідованого підприємства до Відповідача. Як вказано вище, таке право може виникнути лише на загальних підставах в порядку, встановленому Земельним Кодексом України.
Таким чином, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 15.12.1998 р. ДН № 034200 не є підставою для використання Відповідачем земельної ділянки, право на яку він посвідчує, оскільки вказаний державний акт посвідчує право АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс", а не Відповідача на користування спірною земельною ділянкою.
З часу ліквідації АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс", юридичні наслідки (зобов'язальні правовідносини постійного користування земельною ділянкою) які він створив -є припиненими, тому державний акт від 15.12.1998 р. ДН № 034200 є таким, що втратив чинність.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що фактичне користування Відповідачем земельною ділянкою площею 20 га, яка була надана АТЗТ «Кока-Кола Беверіджис-Сервіс" для будівництва заводу безалкогольних напоїв, є неправомірним та таким, що порушує права Позивача щодо володіння та вільного розпорядження вказаною земельною ділянкою.
Згідно із статтею 212 Земельного кодексу України, самовільно зайнятті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно зі ст. 16 ЦК україни кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право;4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Враховуючи наведене та приймаючи до уваги постанову Верховного Суду України від від 21.01.2002 р. по справі N 6/24-1/87, господарський суд вважає позовні вимоги Позивача - обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Приймаючи позовну заяву Позивача до Іноземного підприємства "Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" ( смт. Велика Димерка Броварського району Київської області ) про повернення земельної ділянки, господарський суд Дніпропетровської області керувався статтею 16 ГПК України, яка передбачає, що справи у спорах про право власності на майно або про витребування майна з чужого незаконного володіння чи про усунення перешкод у користуванні майном розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна. Зазначена у позові земельна ділянка, яку просить Позивач повернути - знаходиться в Дніпропетровському районі.
Стосовно заперечнь Відповідача, то вони спростовуються матеріалами справи та положеннями чинного законодавства.
Згідно зазначеного, керуючись ст. ст. 16, 22, 27, 33, 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -
Позовні вимоги Позивача -задовольнити.
Визнати державний акт серії ДН № 034200, виданий Дніпропетровською районною Радою Дніпропетровської області 15.12.1998 р., зареєстрований в книзі записів державних актів про право постійного користування землею за № 1253, таким, що втратив чинність.
Зобов'язати Іноземне підприємство «Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед»( смт. Велика Димерка Броварського району Київської області код ЄДРПОУ 21651322) повернути до земель запасу Дніпропетровської районної адміністрації Дніпропетровської області земельну ділянку площею 20 га, розташовану на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області. Видати наказ.
Стягнути з Іноземного підприємства "Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед"
( смт. Велика Димерка на користь Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ( смт. Ювілейне Дніпропетровської області ) -42 грн. 50 коп. витрат на державне мито; 59 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.
Стягнути з Дніпропетровської районної Ради народних дипутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області на користь Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ( смт. Ювілейне Дніпропетровської області ) -42 грн. 50 коп. витрат на державне мито; 59 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення
шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського
суду.
Суддя
І.М. Кощеєв