14.06.07р.
Справа № А30/182-07
10 год. 00 хв., м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1а, к.9
За позовом: заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
До відповідача: відкритого акціонерного товариства "Придніпровське управління будівництва", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
Про: стягнення заборгованості в розмірі 409138,37 грн.
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання: Ворошило О.М.
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Мартинов В.Р., довіреність від 20.12.2006 року, представник
В засіданні брали участь: Кузьменко С.В., посвідчення № 57, прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області
Заступник прокурора Дніпропетровської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) із адміністративним позовом, та з уточненням позовних вимог (заява №2021/06-20 від 29.05.2007 року) просить стягнути з відповідача, відкритого акціонерного товариства "Придніпровське управління будівництва" (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) за період з грудня 2006 року по квітень 2007 року заборгованість в сумі 409138,37 грн., з яких недоїмка складає 381647,12 грн., штрафна санкція -23996,75 грн. та пеня 3494,50 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем зобов'язань по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2006 року по квітень 2007 року в сумі 381647,12 грн. За несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 23996,75 грн. та пеня в сумі 3494,50 грн. (рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №178 від 20.11.2006 року та №29 від 20.03.2007 року).
У судове засідання 14.06.2007 року представник позивача не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (судової повістки) №9218691, яке отримане позивачем 02.06.2007 року.
Відповідач позов визнав частково в сумі 372461,37 грн., а саме заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 366565,84 грн., штрафі санкції -5111,05 грн. та 884.46 грн. -пені. Відкрите акціонерне товариство "Придніпровське управління будівництва" зазначає, що в період розгляду справи частково погасило заборгованість по внескам в сумі 15205,28 грн., які не враховані позивачем при уточненні позовних вимог. Крім того, відповідач заперечує проти стягнення штрафних санкцій та пені в сумі 21495,72 грн. за рішенням №178 від 20.11.2006 року, оскільки вимоги за цим рішенням виходять за межі заявлених позовних вимог (з грудня 2006 року).
У зв'язку з важким фінансовим становищем, відкрите акціонерне товариство "Придніпровське управління будівництва" просить надати розстрочку виконання рішення суду строком на 18 місяців (до жовтня 2009 року).
Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу представником позивача не заявлялось.
Відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи був відкладений з 24.04.2007 року на 22.05.2007 року, у судовому засіданні оголошувалася перерва до 29.05.2007 року та до 14.06.2007 року.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Заслухавши представника відповідача та прокурора відділу прокуратури області, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
Відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.
Відповідач, відкрите акціонерне товариство "Придніпровське управління будівництва", зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська за №0409040298 у відповідності до статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок сплати внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.5 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року підприємства, установи і організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу). Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний календарний місяць страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів після закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у зазначені вище строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до наданих управлінню Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відкритим акціонерним товариством "Придніпровське управління будівництва" нараховані страхові внески за період з грудня 2006 року по квітень 2007 року в сумі 512628,88 грн., з яких 312572,76 грн. за грудень 2006 року зі строком сплати до 22.01.2007 року, 3038 грн. за січень 2007 року зі строком сплати до 20.02.2007 року, 16228 грн. за лютий 2007 року зі строком сплати до 20.03.2007 року, 139301,33 грн. за березень 2007 року зі строком сплати до 20.04.2007 року, 41488,71 грн. за квітень 2007 року зі строком сплати до 21.05.2007 року.
Згідно наданого управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська розрахунку заборгованості відкрите акціонерне товариство "Придніпровське управління будівництва" частково сплатило заборгованість по страховим внескам за спірний період, тому сума заборгованості станом на 29.05.2007 року складає 381647,12 грн.
Відкрите акціонерне товариство "Придніпровське управління будівництва" надало до суду докази сплати заборгованості по страховим внескам за спірний період в сумі 15205,28 грн. (платіжні доручення №216 від 01.06.2007 року на суму 996 грн., №217 від 01.06.2007 року на суму 60 грн., №230 від 05.06.2007 року на суму 13326,48 грн., №231 від 05.06.2007 року на суму 802,80 грн., №24а від 07.06.2007 року на суму 10 грн. та №24 від 07.06.2007 року на суму 10 грн.).
Оскільки позивачем при розрахунку суми позову не враховані сплачені внески в сумі 15205,28 грн., позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають, стягненню підлягає сума 366441,84 грн. (381647,12 грн. -15205,28 грн.).
Відкрите акціонерне товариство "Придніпровське управління будівництва" у відзиві на позов (від 13.06.2007 року за вих. №40-09/216) визнав заборгованість по сплаті страхових внесків за спірний період в сумі 366465,84 грн.
Відповідно до п.2 ч.9 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих)страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
За несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська були прийняті рішення про застосування до відкритого акціонерного товариства "Придніпровське управління будівництва" фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду: №178 від 20.11.2006 року на суму 21495,72 грн., в тому числі штраф в розмірі 18885,68 грн., пеня -2610,04 грн.; №29 від 20.03.2007 року на суму 5995,53 грн., в тому числі штраф в розмірі 5111,07 грн., пеня -884,46 грн.
Доказів сплати штрафних санкцій в сумі 27491,25 грн. або визнання недійсними рішень №178 від 20.11.2006 року та №29 від 20.03.2007 року відкрите акціонерне товариство "Придніпровське управління будівництва" до суду не надало.
Посилання відповідача на те, що стягнення штрафних санкцій та пені за рішенням №178 від 20.11.2006 року заявлено позивачем за межами позовних вимог судом не приймається, оскільки стягнення заборгованості за період з грудня 2006 року по квітень 2007 року стосується страхових внесків, а не фінансових санкцій та пені.
Право позивача на звернення з позовом до суду про стягнення недоїмки -простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків передбачено статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
За викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню частково в сумі 393933,09 грн. (366441,84 грн. -недоїмка, 27491,25 грн. -штрафні санкції та пеня).
Клопотання відкритого акціонерного товариства "Придніпровське управління будівництва" про надання відстрочки виконання постанови строком на 18 місяців (до жовтня 2007 року) задоволенню не підлягає як необґрунтоване та не підтверджене відповідними доказами.
Згідно п.3 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України» до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Позивач звільнений від сплати державного мита на підставі п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.12.1993 року №7-93, тому при зверненні до суду судовий збір не сплачувався.
Відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, ст.ст. 87,94,98,161-163, розділом VІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Придніпровське управління будівництва" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пр. Аношкіна, 181, код ЄДРПОУ 14308291, рахунок 26000303172027, в ДВ “Промінвестбанк», МФО 305501) на користь управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Подільська, 89, код 24615338, рахунок 2560131133003 в ВАТ “Ощадбанк -3293», МФО 306083) заборгованість в сумі 393933,09 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до господарського суду Дніпропетровської області заяви на протязі 10 днів із дня складання постанови у повному обсязі або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Євстигнеєва
(Дата складання постанови у повному обсязі відповідно до
вимог статті 163 КАС України, -16.06.2007 року)