ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
14.05.2018Справа № 910/11319/17
Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., дослідивши матеріали справи
за позовом керівника Київської місцевої прокуратури № 9 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у місті Києві
до відповідача приватного акціонерного товариства «Леокон»
про стягнення 242 225,93 грн. збитків,
Представники:
від прокуратури Греськів І.І. (за дов.)
від позивача не прибули
від відповідача не прибули
До Господарського суду міста Києва звернувся з позовом керівник Київської місцевої прокуратури № 9 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у місті Києві до приватного акціонерного товариства «Леокон» про стягнення 242 225,93 грн. збитків, заподіяних державі порушенням природоохоронного законодавства внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Суд своєю ухвалою від 19.10.2017 призначив у справі судову екологічну експертизу, проведення якої доручив Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.
На адресу суду надійшло клопотання судового експерта щодо надання додаткових матеріалів.
21.03.2018 суд поновив провадження у справі, постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, задовольнив клопотання експерта та витребував у приватного акціонерного товариства «Леокон»:
1) матеріали перевірок (акти перевірок, протоколи про адміністративне правопорушення, постанови про накладення адміністративного стягнення, приписи, претензії) дотримання ПАТ «Леокон» вимог природоохоронного законодавства, проведених Державною екологічною інспекцією, окрім вже наданих в матеріалах справи, зокрема від 16.05.2012 та від 20.07.2012;
2) звіти (прошиті окремо по роках) по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферу на ПАТ «Леокон», розроблені ТОВ «Екоаудит» в 2013 та 2015 роках (бажано оригінали, якщо копії - то належності якості та в читабельному вигляді, в повному обсязі, з усіма додатками, в т.ч. протоколами вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел, зокрема і наявний в матеріалах справи протокол вимірювань від 29.08.2013 № 16 належної якості).
3) інформацію чи проводились на підприємстві ПАТ «Леокон», за період відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 12.05.2016), в рамках планових та/або позапланових перевірок Держекоінспекції та відповідно до графіків, про які зазначається в Дозволах на викиди, інструментально-лабораторні вимірювання параметрів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства, якщо так - надати відповідні протоколи вимірювань.
4) документи, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПАТ «Леокон» (діючі та попередні, в повному обсязі).
5) дозвільну документацію на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПАТ «Леокон» (діючі та попередні дозволи, в повному обсязі), зокрема: дозвіл № 8038900000-037 від 04.06.2012 (термін дії з 18.07.2008 по 18.07.2013) та дозвіл № 8038900000-10150 від 13.05.2016 (термін дії з 13.05.2016-необмежений).
6) статистичну звітність (щорічну та поквартальну) по формі № 2-ТП (повітря) за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 10.07.2014 та з 11.07.2014 по 12.05.2016).
7) журнал обліку стаціонарних джерел забруднення ПАТ «Леокон» за формою ПОД-1 за досліджуваний період відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 12.05.2016 та (бажано оригінал, якщо копію - то належності якості та в читабельному вигляді).
8) режимні карти роботи і еколого-технічні характеристики паливовикористовуючого обладнання ПАТ «Леокон» (газових котлів та пальників), зокрема чинні на досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо з 19.07.2013 по 10.07.2014 та з 11.07.2014 по 12.05.2016).
9) паспорти та іншу технічну характеристику паливовикористовуючого обладнання ПАТ «Леокон» (газових котлів та пальників).
10) протоколи якості газу, спожитого за досліджуваний період відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 12.05.2016), в т.ч. і наявний в матеріалах справи протокол від 02.10.2013 № 04-1 належно ї якості.
11) дані щодо систем очищення газів, які утворюються в результаті роботи паливовикористовуючого обладнання (котлів та пальників).
12) звіти про газопостачання та акти прийому-передачі послуг з газопостачання.
13) довідку (з зазначенням конкретних дат або часових періодів) про наявність або відсутність змін (якщо так, то яких саме) на ПАТ «Леокон» (в частині впливу на атмосферне повітря, наприклад, утворення нових джерел викидів тощо), які відбулися за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо з 19.07.2013 по 10.07.2014 та з 11.07.2014 по 12.05.2016).
14) документально підтверджені дані (довідку та завірені копії обґрунтовуючих документів) щодо фактичних стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин ПАТ «Леокон», які працювали за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо в період з 19.07.2013 по 10.07.2014 та в період з 11.07.2014 по 12.05.2016) та/або знаходились у стані простою (перелік та найменування джерел), та відповідно дані щодо фактичного часу (кількості годин) роботи кожного джерела викидів за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин.
15) документально підтверджені дані (довідку, з зазначенням конкретних часових періодів) щодо режимів експлуатації (режимів спалювання палива) окремо по кожному паливовикористовуючому обладнанню ПАТ «Леокон» (котлах та пальниках) за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо в період з 19.07.2013 по 10.07.2014 та в період з 11.07.2014 по 12.05.2016).
16) довідку (підтверджену показниками газових лічильників, за наявності) щодо об'єму використаного (спаленого) газу ПАТ «Леокон» за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 10.07.2014 та з 11.07.2014 по 12.05.2016) окремо по кожному паливовикористовуючому обладнанню (котлах та пальниках) та (за можливості) окремо для кожного режиму роботи обладнання, оскільки, відповідно до наданих матеріалів справи (а.с. 143), наявна лише копія довідки головного інженера ПАТ «Київгаз» Лях А.Д. від 01.03.2017 № 499/20, згідно з якою об'єм спожитого природного газу ПАТ «Леокон» вказано помісячно за період з 01.07.2013 по 31.05.2016. Натомість інша документація, в тому числі і щодо режимів роботи паливовикористовуючого обладнання ПАТ «Леокон» (котлів та пальників), відсутня.
17) значення середньодобових граничнодопустимих концентрацій досліджуваних забруднюючих речовин (по всім джерелам викиду) в мг/куб. м з посиланням на чинний нормативний документ, за яким визначаються вказані значення (в т.ч. від 01.08.2014, оскільки «Державні санітарні правила охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами) (ДСП-201-97)», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09.07.1997 № 201, втратили чинність з 31.07.2014).
18) значення середньорічних концентрацій досліджуваних забруднюючих речовин (по всім джерелам викиду) за даними прямих інструментальних вимірів на стаціонарних постах в районі розміщення ПАТ «Леокон» (м. Київ, вул. Пост-Волинська, 5) за попередній рік (окремо для кожного досліджуваного періоду), в мг/куб. м.
У судовому засіданні 23.04.2018 представник відповідача подав такі матеріали: звіт по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферу на ПАТ «Леокон» 2013 (оригінал); копію дозволу № 8038900000-10150 від 13.05.2016; копію дозволу № 8038900000-037 від 04.06.2012; копію дозволу № 8038900000-037 від 18.07.2008; копію акта від 30.11.2012; копію акта від 01.06.2012; копію акта від 01.06.2012; копію акта від 28.10.2011; копію акта обстеження джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 07.06.2012; копію акта обстеження джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 03.12.2012; копію акта від 14.04.2011; копію акта від 30.11.2012; копію листа ДЕІ у м. Києві від 31.07.2012; копію протоколу вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 29.08.2013; копію результатів вимірів концентрацій забруднюючих речових у викидах в атмосферне повітря ПАТ «Леокон» 2013; копію звіту за ІІІ квартал 2013; копію звіту за ІІ квартал 2013; копію звіту за 2013 рік; копію звіту за 2014 рік, копію звіту за 2015 рік.
Інші матеріали приватне акціонерне товариство «Леокон» не подало, про причини неподання суду не повідомило.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 102, 228, 234 ГПК України, суд
Зупинити провадження у справі.
Надіслати матеріали справи № 910/11319/17 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для виконання ухвали Господарського суду міста Києва від 19.10.2017.
Надати такі матеріали: звіт по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферу на ПАТ «Леокон» 2013 (оригінал); копію дозволу № 8038900000-10150 від 13.05.2016; копію дозволу № 8038900000-037 від 04.06.2012; копію дозволу № 8038900000-037 від 18.07.2008; копію акта від 30.11.2012; копію акта від 01.06.2012; копію акта від 01.06.2012; копію акта від 28.10.2011; копію акта обстеження джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 07.06.2012; копію акта обстеження джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 03.12.2012; копію акта від 14.04.2011; копію акта від 30.11.2012; копію листа ДЕІ у м. Києві від 31.07.2012; копію протоколу вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 29.08.2013; копію результатів вимірів концентрацій забруднюючих речових у викидах в атмосферне повітря ПАТ «Леокон» 2013; копію звіту за ІІІ квартал 2013; копію звіту за ІІ квартал 2013; копію звіту за 2013 рік; копію звіту за 2014 рік, копію звіту за 2015 рік.
Ухвала набрала законної сили 14.05.2018.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому підпунктом 17.5 пункту 17 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 29.05.2018.
Суддя С. А. Ковтун