79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
29.05.07 Справа№ 1/61-11/28A
Суддя Сало І.А.
При секретарі судового засідання Боржієвській Л. По справі:
За позовом: Фізичної особи-підприємця Палія Мирослава Васильовича, м.Самбір
До: Самбірської районної ради, м.Самбір
До: Самбірського районного відділу земельних ресурсів, м.Самбір
До: Обласного управління земельних ресурсів, м.Львів
До: Самбірської районної державної адміністрації м. Самбір
До: Самбірського районного відділу земельних ресурсів м. Самбір
Третя особа на стороні відповідача: Самбірська міська рада, м.Самбір
Третя особа на стороні відповідача: Стрілковицька сільська рада, с.Стрілковичі
Про зобов»язання видати державний акт на право власності на земельну ділянку
В засіданні суду взяли участь представники:
Від позивача: Горбай-предст., довіреність № 1/06 від 12.07.2006року, Палій-прив.п-ць
Від відповідача: Башак-предст. Довіреність № 1/32-48/1 від 12.02.2007року
Від відповідача: Гальчишак -гол.спец.довіреність № 200 від 27.03.2007року
Від відповідача: Шамшур-предст. довіреність № 01-16/10-12 від 11.01.2007року
Від відповідача: Ільчишин -завідувач юридичного відділу довіреність № 2/37-1185/2 від 24.05. 2007 року
Від відповідача: не з»явився
Від третьої особи: не з»явився
Від третьої особи: не з»явився
Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 49, 51, 56, 59 КАС України.
Суть спору:
На розгляд господарського суду Львівської області подано позовну заяву фізичною особою -підприємцем Палієм Мирославом Васильовичем до Самбірської районної ради про зобов'язання видати державний акт на право власності на земельну ділянку.
Ухвалою господарського суду від 25.01.2007 року порушено провадження у справі, справу призначено на 13.02.2007року. Ухвалою від 13.02.2007р. відкладено розгляд справи у звязку з клопотанням Позивача, справу відкладено на 12.03.2007. У звязку із залученням інших співвідповідачів ухвалою від 12.03.2007р. розгляд справи відкладено на 29.03.2007р. Ухвалою від 29.03.2007р. відкладено розгляд справи для подачі нових доказів, справу призначено на 12.04.2007р. Ухвалою від 12.04. 2007р. справу відкладено на 17.05.2007р. Ухвалою від 12.04.2007р. з підстав викладених в ухвалі справу відкладено на 29.05.2007р.
29.07.2007р. позивачем подано заяву про зміну уточнення позовних вимог, згідно якої просить:
- зобов'язати Самбірський районний відділ Львівську філію Центру державного земельного кадастру видати та заповнити бланк Державного акту на право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 600 кв.м., яка розташована на території Стрілковицької сільської ради Самбірського району Львівської області на перетині вулиць Шевченка і Об»їзної, біля управління осушних систем і належить фізичній особі -підприємцю Палію М.В.;
- зобов'язати голову Самбірської районної державної адміністрації та начальника Самбірського районного відділу земельних ресурсів підписати виданий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 600 кв.м., яка розташована на території Стрілковицької сільської ради Самбірського району Львівської області на перетині вулиць Шевченка і Об»їзної, біля управління осушних систем;
- зобов'язати Самбірський районний відділ Львівську філію Центру державного земельного кадастру провести державну реєстрацію Державного акта на право приватної власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 600 кв.м., яка розташована на території Стрілковицької сільської ради Самбірського району Львівської області на перетині вулиць Шевченка і Об»їзної, біля управління осушних систем та передати один примірник державного акта фізичній особі -підприємцю Палію М.В.
В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги дав пояснення аналогічні викладеним в заяві про уточнення, зміну позовних вимог.
Представник Самбірської районної ради проти позову заперечив, дав пояснення аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву, при цьому пояснив, що відповідно до чинного Земельного кодексу України, підписувати Державний акт повинен голова Самбірської райдержадміністрації.
Представник Обласного управління земельних ресурсів заперечив проти позову, при цьому пояснив, що видати Державний акт неможливо, оскільки відсутній проект відведення земельної ділянки.
Виконавши вимоги процесуального законодавства, всебічно і повно перевіривши обставини справи в їх сукупності, дослідивши представлені сторонами докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:
Згідно договору купівлі - продажу від 06 жовтня 2000р., посвідченого приватним нотаріусом Самбірського районного нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за № 2431, Самбірською районною радою продано фізичній особі -підприємцю Палію Мирославу Васильовичу земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 600 кв.м., яка розташована на території Стрілковицької сільської ради Самбірського району Львівської області на перетині вулиць Шевченка і Об»їзної, біля управління осушних систем.
Відповідно до п.8.2. Договору, продавця зобов'язано з моменту повної оплати покупцем вартості земельної ділянки та після погодження проекту відведення видати Державний акт на право приватної власності на землю.
Згідно п. 7 ст. 128 Земельного кодексу України, договір купівлі -продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату є підставою для видачі державного акта на право приватної власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.
Відповідно до п. 2.9 інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах 04.05.99 №43, надалі -інструкція, заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, регіональні, районні та міські центри державного земельного кадастру та їх структурні підрозділи і інші землевпорядні підприємства та організації. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп'ютерної техніки.
Відповідно до п. 2.14. Інструкції, державний акт на право власності на земельну ділянку або на право користування земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується органом, який прийняв рішення про передачу (надання ) земельної ділянки у власність (постійне користування), та відповідним органом земельних ресурсів.
Згідно п. 3.1. інструкції, державні акти на право власності на земельну ділянку або на право користування земельною ділянкою видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.
Відповідно до ст. 23 Земельного кодексу України 1990р., право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Згідно п. 2 Перехідних положень Земельного кодексу, клопотання і заяви щодо відведення земельних ділянок, не вирішені на момент введення в дію цього Кодексу, реалізуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції у порядку та з додержанням вимог цього Кодексу.
Відповідно до п.1. ст.128 Земельного кодексу України, продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Відповідно до п.7. Указу Президента України № 399/2000 від 09.03.2000 про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, земельні ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу, щорічно визначаються у переліку, який затверджується радами або уповноваженими ними органами, місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим.
На підставі затвердженого щорічного переліку відповідні місцеві державні органи земельних ресурсів розробляють технічний паспорт кожної земельної ділянки, в якому зазначається її правовий режим, кількісні та якісні характеристики, а також проект її відведення, тому заперечення представника обласного управління земельних ресурсів про те, що державний акт неможливо видати, оскільки відсутній проект відведення є безпідставними. Проект відведення повинен бути виготовлений до моменту продажу земельної ділянки.
Державний акт на право власності на земельну ділянку, Самбірська районна рада зобовязана була видати після повної оплати позивачем її вартості.
Оскільки, Відповідач не виконав своїх зобовязань вчасно, тому відповідно до п. 2 Перехідних положень Земельного кодексу України, вимоги позивача викладені в заяві по уточнення, зміну позовних вимог є підставними.
Враховуючи вищенаведене, керуючись інструкцією «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах 04.05.99 №43, ст. 128, п.2 перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 7,69-71,86,89,159-163,167,257,258 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд -
1.Позов задоволити повністю.
2.Зобов'язати Самбірський районний відділ Львівську філію Центру державного земельного кадастру видати та заповнити бланк Державного акту на право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 600 кв.м., яка розташована на території Стрілковицької сільської ради Самбірського району Львівської області на перетині вулиць Шевченка і Об»їзної, біля управління осушних систем і належить фізичній особі -підприємцю Палію М.В.;
3.Зобов'язати голову Самбірської районної державної адміністрації та начальника Самбірського районного відділу земельних ресурсів підписати виданий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 600 кв.м., яка розташована на території Стрілковицької сільської ради Самбірського району Львівської області на перетині вулиць Шевченка і Об»їзної, біля управління осушних систем;
4.Зобов'язати Самбірський районний відділ Львівську філію Центру державного земельного кадастру провести державну реєстрацію Державного акта на право приватної власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 600 кв.м., яка розташована на території Стрілковицької сільської ради Самбірського району Львівської області на перетині вулиць Шевченка і Об»їзної, біля управління осушних систем та передати один примірник державного акта фізичній особі -підприємцю Палію М.В.
Суддя