печерський районний суд міста києва
Справа № 757/60440/17-ц
"24" травня 2018 р. Печерський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Литвинової І. В.,
при секретарі судових засідань Чепізі Є. І.,
за участі позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві клопотання позивача ОСОБА_2 про залучення в якості відповідача Державну казначейську службу України у м. Чернігові Чернігівської області до участі у розгляді справи за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про стягнення відшкодування завданої протиправними діями і рішеннями моральної шкоди,-
У жовтні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив суд визнати, що протиправні бездіяльність, дії і рішення Державної казначейської служби України, вчинені протягом тривалого часу призвели до моральної шкоди у розмірі 100000 грн., стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом безспірного списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України на його користь в якості відшкодування моральної шкоди 100000 грн. /а. с. 2-11/.
Ухвалою судді від 19.10.2017 у справі відкрито провадження /а. с. 58/.
На підставі норми пункту 9 частини 1 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України від 18.03.2004 № 1618-IV у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу (15.12.2017), розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
15.02.2018 до суду надійшло клопотання позивача про залучення як відповідача Державну казначейську службу України у м. Чернігові Чернігівської області, обґрунтоване тим, що вказана Служба є територіальним відділенням Казначейства у м. Чернігові, у якому Казначейство організовує та контролює діяльність, а саме здійснює через них свої повноваження, тому враховуючи положення Постанови Кабінету міністрів України від 15.04.2015 № 2015 Державна казначейська служба України несе відповідальністю за протиправні дії свого територіального органу /а. с. 93-95/.
Як вбачається з наданих позивачем доказів, копію клопотання про залучення в якості співвідповідача Державну казначейську службу України у м. Чернігові Чернігівської області ним направлено 13.02.2018 засобами поштового зв'язку, яку було отримано адресатом 15.02.2015, та подано через реєстрацію до вказаної установи 13.02.2018.
У судовому засіданні позивач своє клопотання підтримав та просив задовольнити.
Від відповідача Державної казначейської служби представник у судове засідання не з'явився, заперечення на позов або відзив на позов (у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) не надходив до суду, про час, дату і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, заяви або клопотання з процесуальних питань не надходили від нього.
Заслухавши обґрунтування позивача, вивчивши подане клопотання та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача, як передбачено частиною 1 статті 51 ЦПК України.
За приписами частини 1 статті 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач, саме останній є особою, яка є процесуальним суб'єктом, який на думку позивача, своєю діяльністю (діями або бездіяльністю) порушив його права та до якого позивач направляє свої позовні вимоги (свій позов) звернувшись при цьому до органу суду.
У відповідності до приписів частини 2 статті 50 ЦПК України, участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо:
1) предметом спору є спільні права чи обов'язки кількох позивачів або відповідачів;
2) права та обов'язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави;
3) предметом спору є однорідні права і обов'язки.
Згідно із ч. 4 статті 51 ЦПК України, про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала, за клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Таким чином, враховуючи, що предметом спору у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 є відшкодування завданої йому моральної шкоди невиконанням судових рішень, суд вважає за доцільне клопотання задовольнити і залучити в якості співвідповідача Державну казначейську службу України у м. Чернігові Чернігівської області - територіальне відділення Казначейства за місцем проживання позивача.
Окрім того, з огляду на те, що від відповідача Державної казначейської служби не надходив до суду відзив на позов, суд вважає за можливе встановити строк для виконання приписів статті 178 ЦПК України як і залученому співвідповідачу, зважаючи на достатній строк для підготовки та подання доказів, якими доводи відзиву можуть бути обґрунтованими.
Керуючись ст. ст. 43, 49, 48-51, 178, 199, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
Задовольнити клопотання позивача та залучити Державну казначейську службу України у м. Чернігові Чернігівської області (поштовий індекс 14005, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Київська, буд. 9) в якості відповідача у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України, Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області про стягнення відшкодування завданої протиправними діями і рішеннями моральної шкоди, та надіслати копію ухвали про залучення до участі у розгляді справи.
Зобов'язати позивача направити Державній казначейській службі України у м. Чернігові Чернігівської області примірник копії позовної заяви від 09.10.2017 з додатками, поданими до суду.
Встановити відповідачу Державній казначейській службі України у м. Чернігові Чернігівської області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову до суду з підтвердженням направлення іншим учасникам (позивачу, відповідачу) копії відзиву та доданих до нього документів, що не перевищує п'ятнадцяти днів до призначеного судового засідання 20.08.2018, о 11:00 год.
Встановити відповідачу Державній казначейській службі України також строк для подання до суду відзиву на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову до суду з підтвердженням направлення іншим учасникам (позивачу, відповідачу) копії відзиву та доданих до нього документів, що не перевищує п'ятнадцяти днів до призначеного судового засідання 20.08.2018, о 11:00 год.
Позивач не пізніше 15.08.2018 має право підготувати відповідь на відзиви, виклавши письмово свої міркування, аргументи та надати відповідні докази, направити відповідачам та суду з підтвердженням такого направлення учасникам справи.
Відповідачі до початку розгляду справи по суті, має право підготувати заперечення на відповідь на відзив, та направити іншим учасникам справи та суду з підтвердженням такого направлення.
Роз'яснити Державній казначейській службі України у м. Чернігові Чернігівської області право на звернення до суду з клопотанням про розгляд справи спочатку, а також, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І. В. Литвинова