Справа: №22-а-38026/08 Головуючий у 1- й інстанції Скалозуб Ю.О.
Суддя - доповідач: Ізмайлова Т.Л.
Іменем України
19 листопада 2009 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Ізмайлової Т.Л.
суддів Умнової О.В., Шостака О.О.
при секретарі Тарадайко Е.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.10.2008 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Північного територіального управління пожежної безпеки про визнання бездіяльності неправомірною, -
ОСОБА_2 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Північного територіального управління пожежної безпеки про визнання бездіяльності неправомірною.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.10.2008 року позивачу було надано строк для усунення встановлених судом недоліків, а саме, позивачем не надано копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості сторін, а також не надано документ про сплату судового збору або доказів про звільнення його сплати.
Не погоджуючись з ухвалою про надання строку для усунення недоліків від 29.10.2008 року, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну ухвалу та постановити нову, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (п. 6 ст. 3 КАС України).
Надаючи строк для усунення недоліків, суд першої інстанції прийшов до висновку, що всупереч вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви не додано копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, а також не надано документ про сплату судового збору або доказів про звільнення його сплати.
Згідно п. 47 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від сплати державного мита звільняються війс?ьковослужбовці, військовозо?бов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, п?роходять службу у військовом?у резерві, - за позовами, пов'язаними з виконанням військового обов'язку.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем являється військовослужбовець, який в своїй позовній заяві ставить питання, пов'язане з виконанням військового обов'язку, а тому підстав для залишення позовної заяви без руху, в зв'язку з несплатою судового збору, у суду першої інстанції не було.
Також, правомірним є твердження апелянта, що до позовної заяви ним було надано копії документів, що приєднуються до адміністративного позову.
Згідно зі ст. 199 КАС України за наслідками апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд а?пеляційної інстанції має пра?во скасувати ухвалу суду і постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з доводами апелянта про незаконність оскаржуваної ухвали, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.10.2008 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Північного територіального управління пожежної безпеки про визнання бездіяльності неправомірною - підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Керуючись, ст.ст. 2, 9, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.10.2008 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена, оскільки не перешкоджає подальшому руху справи.
Головуючий суддя
Судді
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24.11.2009 року.