Справа № 404/3048/17
Номер провадження 2/404/389/18
17 травня 2018 року Кіровський районний суд м. Кіровограда
у складі: головуючого-судді Павелко І.Л.
за участі секретаря Бокатенко Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету міської ради м. Кропивницького про визнання права на проживання в гуртожитку та зобов'язати видати ордер на право проживання у гуртожитку, -
ОСОБА_1 звернувся до виконавчого комітету міської ради м. Кропивницького з позовом в якому просив - визнати за ним право на проживання в кімнаті № 49 гуртожитку по вул. Героїв України № 8 у м. Кропивницькому.
Одночасно просе зобов'язати виконавчого комітету міської ради м. Кропивницького видати на його ім'я ордер затвердженого зразка на проживання в кімнаті № 49 гуртожитку по вул. Героїв України № 8 у Кропивницькому.
На обґрунтування позову зазначив, що у період 1974 по 1996 рік він працював на виробничому об'єднанні «Друкмаш» 10 квітня 2017 року між ним та ВАТ «Друкмаш» було укладено договір найму щодо кімнати №77 загальною площею 12,7 кв.м у гуртожитку по вул. Героїв України № 8 у .Кропивницькому. Згідно з додатковими умовами переведений до кімнати №49 загальною площею 16,3 кв.м на постійне місце проживання. Строк дії вищевказаного договору складав 10 років, тобто дійсний по 10.04.2016 року.
У судовому засідання позивач та представник позивача вимоги підтримали, просили позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував, висловив думку про розгляд справи на розгляд суду.
Суд, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 80 України передбачено, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №1046 від 2.02.2017 року гуртожиток по вул. Г.Сталінграда №8 в м. Кіровограді (Кропивницькому) прийнятий безкоштовно до комунальної власності територіальної громади м. Кропивницького(а.с.17).
Між позивачем 10 квітня 2017 року та ВАТ «Друкмаш» було укладено договір найму щодо кімнати №77 загальною площею 12,7 кв.м у гуртожитку по вул. Героїв України № 8 у .Кропивницькому. Згідно з додатковими умовами переведений до кімнати №49 на постійне місце проживання.
Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло.
Таке право реалізується в порядку визначеному законодавством.
Згідно до ст. 127 ЖК України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.
Порядок надання та користування житловою площею у гуртожитках визначається законодавством (ст.ст. 128, 130 ЖК України).
Відповідно до статей 9, 10 Примірного положення про гуртожитки, ст. ст.128, 129 Житлового кодексу жила площа у гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету. На підставі рішення про надання житлової площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на дану жилу площу. Інших підстав для вселення на жилу площу у гуртожитку положення не містить.
Виходячи з правового режиму даного гуртожитку, який в даний час є власністю територіальної громади в особі Кіровоградської міськоїради, до компетенції останньої належить прийняття рішень, спрямованих на забезпечення реалізації прав мешканців гуртожитку на житло, в тому числі і про надання жилого приміщення відповідно до п. 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно з яким на підставі рішення органу місцевого самоврядування про надання жилого приміщення виконавчий комітет ради видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення.
Посилаючись на правомірність виникнення у позивача прав на проживання у кімнатах № 25, 26, він не надав жодного доказу. Позивачу згідно до прописки була надана кімната № 19.
Згідно положення Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04 вересня 2008 року №500-VІ, дія цього закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. Тобто, обставиною, з якою пов'язане право на захист особи відповідно до зазначеного Закону є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком.
Правомірність проживання позивача в гуртожитку по вул. Героїв України № 8 у Кропивницькому в кімнаті № 49 позивачем не доведено.
На час прийняття рішення виконкому про передачу гуртожитку до комунальної власності позивач був зареєстрований і проживав у гуртожитку, продовжує проживати у ньому, питання про його виселення відповідачем не ставиться.
Щодо зобов'язання виконавчого комітету міської ради м. Кропивницького, а саме: видати на ім'я ОСОБА_1 ордер затвердженого зразка на проживання в кімнаті № 49 гуртожитку по вул. Героїв України № 8 у Кропивницькому, то ця вимога не підлягає задоволенню, оскільки за змістом ст.ст. 58, 129 ЖК України правовою підставою для видачі ордеру є рішення про надання жилого приміщення і ордер видається виконкомом при наявності підстав. Крім того суд не може підміняти роботу відповідача по забезпеченню населення в тому числі позивача -житлом.
Позивачем вибрано неналежний спосіб захисту, оскільки Закону України «Про місцеве самоврядування України», ст. 16 ЦК України не передбачений такий вид захисту, як зобов'язання виконавчого комітету Кіровоградської міської ради видати ордер на житлове приміщення. В даному контексті можливе лише зобов'язання цього відповідача розглянути питання видачі ордеру, проте такі вимоги не заявлялись.
На підставі викладеного позов не підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати вважати по фактично понесеними позивачем затратам.
На підставі ст.ст.128, 129, 130 ЖК України, ст.ст. 29, 310 ЦК України, Положенням про гуртожитки, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 84 від 27.04.2015 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 липня 2015 р. за № 778/27223, Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», керуючись ст. ст. ст. 76-81, 141, 265 ЦПК України, суд ,-
Ухвалив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету міської ради м. Кропивницького про визнання права на проживання в гуртожитку кімнаті №49 площею 16,3 кв.м по вул.Героїв України №8 в м.Кропивницькому та в зобов'язанні видати ордер на право проживання у гуртожитку кімнаті №49 площею 16,3 кв.м по вул.Героїв України №8 м. Кропивницького - відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Оскільки в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк на оскарження обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення, яке буде складено 25.05.2018 року.
Суддя Кіровського І. Л. Павелко
районного суду
м.Кіровограда