про відмову у відкритті апеляційного провадження
Справа № 727/9303/17
23 травня 2018 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: ОСОБА_1
суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління патрульної поліції в м.Чернівці на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 09 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в м.Чернівці про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
відповідно до рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 09 лютого 2018 року позов задоволено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримано 28 квітня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
07 травня 2018 року на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги відповідачем подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування поданої заяви апелянт посилався на те, що повний текст оскарженого рішення отримав 12 березня 2018 року, а відтак дотримався встановленого 30 денного строку на подання апеляційної скарги.
Перевіривши доводи заяви про поновлення процесуального строку, колегія суддів враховує наступне.
Так, згідно з ч. 4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Як слідує зі змісту оскарженого рішення, воно було прийняте в відкритому судовому засіданні 09.02.2018 року в присутності представника відповідача ОСОБА_3
Відтак, апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції апелянту необхідно було подати у строк до 20 лютого 2018 року.
В той же час, апеляційну скаргу відповідачем подано лише 04 квітня 2018 року, тобто після закінчення строку, встановленого ч. 4 ст.286 КАС України.
Суд апеляційної інстанції зважає на те, що представник відповідача повний текст рішення суду першої інстанції отримав лише 12 березня 2018 року, однак процесуальний обов'язок відповідача подати апеляційну скаргу у строки визначені статтею 286 КАС, тобто з урахуванням зазначених обставин до 22 березня 2018 року.
Доводи апелянта, що апеляційну скаргу подано у строк, встановлений статтею 295 КАС України, судом визнано необґрунтованими, адже процесуальний закон містить спеціальний порядок та строки оскарження рішень суду, ухвалених у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Представник позивача не обґрунтував поважність причин подачі апеляційної скарги тільки через тридцять днів з часу отримання оскаржуваного рішення.
Згідно вимог частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Колегія суддів наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Згідно з ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи зазначене, керуючись ч. 3 ст. 298, п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в м.Чернівці на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 09 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в м.Чернівці про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
3. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5