про залишення позовної заяви без руху
25 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/985/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Благоустрій Крюківщини" Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Сі-ДІ-ЕФ ГРУП" про скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Благоустрій Крюківщини" Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 (далі - відповідач), за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Сі-ДІ-ЕФ ГРУП", в якому просить:
- скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, що проведена відповідачем за № 10701070002066205, зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників;
- зобов'язати відповідача внести відповідний запис щодо скасування реєстраційної дії відносно ТОВ "Сі-ДІ-ЕФ ГРУП" за № 10701070002066205 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 2 ч. 5 ст. 160, ч. 6 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У порушення вищенаведених норм КАС України, позовна заява не містить відомостей щодо відповідача: номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; щодо третьої особи: номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Так, ч. 6 ст. 161 КАС України передбачає, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що оскаржувана реєстраційна дія № 10701070002066205 вчинена 17.03.2017 року. Тобто, позивач оскаржує дії відповідача, вчинені останнім 17.03.2017 року.
Крім того, позивач зазначає, що ТОВ "Сі-ДІ-ЕФ ГРУП" після вчинення оскаржуваних дій поставлено на облік, як платник податків Херсонською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС в Херсонській області, тобто у позивача була можливість дізнатися про протиправність оспорюваної реєстраційної дії.
До суду із позовом про оскарження протиправних дій відповідача позивач звернувся лише 23.05.2018 року, тобто через 1 рік 2 місяці з дня її вчинення.
Однак, позивач у позовній заяві не зазначив коли він дізнався про вчинення оскаржуваних дій, та не надав доказів цьому, а також не навів будь-яких підстав, які можна вважати поважними причинами пропущення строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме - надання позовної заяви із зазначенням щодо відповідача: номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; щодо третьої особи: номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; зазначення позивачем причини пропуску строку звернення до суду, які можуть бути визнані поважними.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, -
ухвалила:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 821/985/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Кисильова О.Й.