73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"09" грудня 2009 р.
09 год.30 хв.Справа № 2-а-8784/08/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ковбій О.В.,
при секретарі: Бабкіній О.В.,
за участю:
прокурора - М"яснікова К.К.,
представника позивача - Кулик Л.Є.
відповідач - не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Відкритого акціонерного товариства "Голопристанський райагропостач"
про стягнення штрафу за правопорушення на ринку ціних паперів,
встановив:
Прокурор Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Голопристанській райагропостач" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 3400 грн.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили суд позов задовольнити в повному об"ємі. Прокурор та позивач обгрунтовували свої вимоги тим, що відповідачем - Відкритим акціонерним товариством "Голопристанський райагропостач" порушено вимоги розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій (затверджено Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за №2272 від 11.12.2007 року), а саме не сплачено штраф на загальну суму 3400 грн. який на нього накладений Херсонським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідно до постанов від 12.02.2008 р. за №34-ХЕ, від 05.03.2008 р. за №70-ХЕ, від 27.05.2008 р. за №195-ХЕ, від 17.07.2008 р. за №249-ХЕ.
В судове засідання відповідач не з"явився, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до ст.ст.5-8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку та її територіальні підрозділи визначені як органи, що здійснюють державне регулювання та контроль за додержанням законодавства на ринку цінних паперів та фондвого ринку України.
Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом комісії та відповідно до Положення про Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (затверджено рішенням Комісії від 14.10.2005 року за №585) є органом державної влади та юридичною особою. Основним завданням територіального управління є забезпечення реалізації єдиної державної політики в регіоні щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів, здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів у регіоні, додержання вимог законодавства в цій сфері.
Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за правопорушення на ринку цінних паперів накладає на юридичних осіб штрафні санкції. Фінансові санкції спрямовуються в дохід Державного бюджету України.
Відкрите акціонерне товариство "Голопристанський райагропостач" з 05.06.1996 року зареєстровано в ЄДРПОУ за №300 та є учасником фондового ринку.
За правопорушення на ринку цінних паперів на юридичну особу - Відкрите акціонерне товариство "Голопристанський райагропостач" Херсонським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку накладено штраф на загальну суму 3400 грн., а саме за постановою від 12.02.2008 р. за №34-ХЕ від виконання розпорядження (від 23.10.2007 р. №118-ХЕ) накладено санкцію-штраф в сумі 850 грн.; за постановою від 05.03.2008 р. за №70-ХЕ за ненадання інформації (копії протоколу загальних зборів) накладено санкцію-штраф в сумі 850 грн.; за постановою від 27.05.2008 р. за №195-ХЕ за ухилення від виконання розпорядження (від 05.03.2008 р.) накладено санкцію-штраф у сумі 850 грн.; за постановою від 17.07.2008 р. за №249-ХЕ за ненадання регулярної інформації (річного звіту емітента за 2007 рік) накладено санкцію-штраф у розмірі 850 грн.
Згідно з п.2 розділу XVIII 4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.
У разі не сплати штрафу правопорушником у термін, установлений пунктом 2 цього розділу Правил, штраф стягується у судовому порядку.
Відкрите акціонерне товариство "Голопристанський райагропостач" у визначений в Правилах розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій строк, штраф на загальну суму 3400 грн. до Державного бюджету не сплатило.
Таким чином, сума штрафу до теперішнього часу залишається несплаченою в повному обсязі, відповідачем доказів про сплату штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 3400 грн. не надано.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем штраф не сплачений, позовні вимоги про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8,9,12,19,158,159, 160-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Голопристанський райагропостач" до Державного бюжету України (рр 31115106700133, код ОКПО 24103733, код доходу 21081100, банк одежувача - УДК у Херсонській області, МФО 852010) штраф у розмірі 3400 грн. накладениий згідно постанов Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №34-ХЕ від 12.02.2008 р., №70-ХЕ від 05.03.2008 р., №195-ХЕ від 27.05.2008 р. та №249-ХЕ від 17.07.2008 р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ковбій О.В.