ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2255/18
Провадження № 3/210/1042/18
23 травня 2018 року
Суддя Дзержинського районного суду міста ОСОБА_1 ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засдіанні адміністративний матеріал, який надійшов з Металургійного відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у відношенні:
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 2 від 12.03.2018 року, ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 183-1 КУпАП, а саме: ОСОБА_3 не сплачено аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з часу пред»явлення виконавчого листа до виконання.
У судовому засіданні ОСОБА_3 присутній не був. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотань про перенесення розгляду справи до суду не надходило.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.
Згідно п.2 ст. 278 КУпАП суддя має перевірити правильність складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушеня.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06 лютого 2018. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
Відповідно до наданих матеріалів, ОСОБА_3 притягується до адміністративної відповідальності за несплату аліментів у період з 01 квітня 2016 року по 01 травня 2018 року, тобто, період заборгованості виник до набрання ст. 183-1 КУпАП чинності, а саме до 06.02.2018 року, оскільки початком вчинення цього правопорушення є період до набрання чинності наведеної норми.
Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_3 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення встановлене законом, що набрав чинності вже після його вчинення, оскільки закон, що встановлює відповідальність не має зворотньої сили.
У відповідності до ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.
Враховуючи вище викладене, суд вважає, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_3 підлягає закриттю, у звязку відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки ст. 183-1 КУпАП набрала чинності 06.02.2018, тобто період, який може охоплюватись нормою, що встановлює відповідальність та в який не сплачувались аліменти, не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 8, 183-1, 245, 278, 283, 284, 246, 248 КУпАП, -
Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 183-1 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя: Р. Є. Скотар