ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
21 травня 2018 року м. Київ№ 826/6703/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом Публічного акціонерне товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот"
до Подільського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішень
Товариство з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укррічфлот" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Судноплавна компанія "Укррічфлот") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Подільського районного відділу Державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві, в якому просить скасувати, визнавши такою, що не підлягає виконанню постанову від 28.04.2017 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12 800,00 грн. по виконавчому провадженні №51875190, винесену державним виконавцем Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко Олександром Сергійовичем; скасувати, визнавши такою, що не підлягає виконанню постанову від 28.04.2017 про стягнення витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 300,00 грн. по виконавчому провадженні №51875190, винесену державним виконавцем Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко Олександром Сергійовичем.
Ухвалою суду від 25.05.2017 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд на 01.08.2017.
На підставі ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент проведення судового засідання), суд ухвалив здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.
Разом з тим, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в новій редакції.
Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.
У відповідності до частини 1 статті 74 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Тобто, діючим законодавством України передбачена можливість оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання судового рішення, але до суду, який видав виконавчий документ.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" оскаржуються постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 28.04.2017 ВП № 51875190 та постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 28.04.2017 ВП № 51875190 з примусового виконання наказів, виданих Господарським судом м.Києва.
Враховуючи той факт, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укррічфлот" є стороною виконавчого провадження та ним оскаржуються, постанови постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження з примусового виконання наказів, виданих Господарським судом м.Києва, суд дійшов висновку, що спір ТОВ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" не підлягає розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва за правилами адміністративного судочинства.
У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З урахуванням того, що заявлені ТОВ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" позовні вимоги не віднесені до юрисдикції Окружного адміністративного суду міста Києва, суд приходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі та вважає за необхідне роз'яснити останньому його право на звернення з вказаними позовними вимогами до Господарського суду міста Києва, тобто до суду, який видав виконавчий документ.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 238, статтями 239, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Закрити провадження в адміністративній справі №826/6703/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укррічфлот" до Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про скасування постанов.
2. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укррічфлот" його право на звернення з вказаними позовними вимогами до Господарського суду міста Києва.
3. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укррічфлот", що повторне звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
4. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Р.О. Арсірій