вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua
22 травня 2018 р. Справа № 818/763/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Савицької Н.В.,
за участю секретаря судового засідання - Веріч А.І.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за правилами загального позовного провадження в м.Суми адміністративну справу № 818/763/18 за позовом Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-
Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (далі - позивач, Сумське об'єднане УПФУ) звернулось до суду із позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (далі - відповідач, ПАТ "СМНВО"), в якій просить стягнути з відповідача борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками № 1 та № 2 за грудень 2017 року в сумі 2 603 813,45 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, всупереч вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 14.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про призначення судової економічної ескпертизи у адміністративній справі №818/763/18 за позовом Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 закрито підготовче засідання у справі і призначено справу до судового розгляду по суті на 22.05.2018.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, зазначивши, що позивачем не надано доказів на підтвердження фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2017 року, призначених на пільгових умовах фізичних особам, зазначеним в розрахунках за списками № 1 та № 2.
Заслухавши представників позивача та відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і знаходиться на обліку в Сумському об'єднаному УПФУ (а.с.45-47).
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з абз. 5 п.п. 1 п. 2 розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно з п. 6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2006 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Також відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (пункт 6.8 Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. 6.7 Інструкції).
Місячна сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем, визначена в розрахунках від 18.12.2017 №423 за списком №1 складає 1 102 973,57 грн, по списку №2 - 1 500 839,88 грн. Вказані розрахунки були отримані відповідачем нарочно (а.с.5,23).
Обставину отримання вказаних розрахунків представник відповідача в судовому засіданні підтвердила та зазначила, що вони не були оскаржені підприємством.
Таким чином, відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та не надавши на них заперечень з приводу сум або осіб включених до зазначених розрахунків й не оскарживши їх в суді, фактично узгодив такі розрахунки, зокрема, в частині пенсій, призначених відповідно до п.«а»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сплачені не були, внаслідок чого утворилася заборгованість за грудень 2017 року в загальному розмірі 2 603 813,45 грн.
При цьому суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на факт ненадання Сумським об'єднаним УПФУ доказів оплати фактичних витрат на доставку пенсій особам, зазначеним в розрахунках грудень 2017 року, оскільки матеріалами справи, зокрема розрахунками фактичних витрат підтверджується факт виплати пенсій пенсіонерам. Дані розрахунки складені посадовою особою та скріплені гербовою печаткою управління, у судовому засіданні представник позивача підтвердив, що дані розрахунки складаються на підтвердження фактичних витрат (а.с.5-43, 86-111).
Крім того, слід зазначити, що жодних заперечень з приводу сум або осіб, включених до зазначених розрахунків, відповідачем не надавалося, вказані розрахунки у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалися, доказів підробки чи включення недостовірних даних до них матеріали справи не містять.
Крім цього, суд вважає за доцільне зазначити, що частиною 1 ст. 70 КАС України визначено, які докази є належними - докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.
За таких обставин, враховуючи, що предметом позовних вимог є стягнення узгоджених сум заборгованості і на момент розгляду справи відповідачем така заборгованість не сплачена і за грудень 2017 року складає 2 603 813,45 грн, що підтверджується матеріалами справи, у т.ч. і розрахунками суми заборгованості, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Позов Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (вул. С. Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 40383837) до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вул. Горького, 58, м. Суми, 40004, код ЄДРПОУ 05747991) про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій - задовольнити.
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вул. Горького, 58, м. Суми, 40004, код ЄДРПОУ 05747991) на користь Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (вул. С. Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 40383837) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 за грудень 2017 року в сумі 2 603 813,45 грн (два мільйони шістсот три тисячі вісімсот тринадцять гривень 45 копійок).
Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено і підписано 24.05.2018.
Суддя Н.В. Савицька