24 травня 2018 року
м. Рівне
№817/491/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Єрмошкіної Л.І.; представника позивача - не прибув; представника відповідача - не прибув; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Екосервіс» Сарненської міської ради до Державної екологічної інспекції у Рівненській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування актів індивідуальної дії, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкладення розгляду справи,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства «Екосервіс» Сарненської міської ради (далі іменується - позивач) до Державної екологічної інспекції у Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії уповноважених посадових осіб Державної екологічної інспекції у Рівненській області в частині організації проведення планового заходу, зокрема, видання розпорядчого документу №274 від 27.09.2017 та направлення №258 від 27.09.2017 на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Екосервіс», згідно якого перевірка проводиться у відповідності до пункту 10 Плану заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Рівненській області на 2017 рік, затвердженого наказом Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017, у зв'язку з порушенням норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
2. Скасувати розпорядчий документ Державної екологічної інспекції у Рівненській області №274 від 27.09.2017, на підставі якого проведено плановий захід у КП «Екосервіс», як такий, що виданий з порушенням норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», на основі неправомірно виданого наказу Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017.
3. Скасувати направлення Державної екологічної інспекції у Рівненській області №258 від 27.09.2017 на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Екосервіс», видане начальником Державної екологічної інспекції у Рівненській області, як таке, що видане з порушенням норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», на основі неправомірно виданого наказу Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017.
4. Визнати протиправними дії уповноважених посадових осіб Державної екологічної інспекції у Рівненській області в частині проведення з 07.11.2017 по 20.11.2017 планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Екосервіс» у відповідності до пункту 10 Плану заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Рівненській області на 2017 рік, затвердженого наказом Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017.
5. Визнати нечинним Акт складений за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів (без номера) КП «Екосервіс», код ЄДРПОУ 32404202, м. Сарни, вул. Матросова, 2.
6. Скасувати припис Державної екологічної інспекції у Рівненській області від 20.11.2017, внесений КП «Екосервіс» за результатами проведеного планового заходу, як такий, що внесений за результатами протиправно проведеного планового заходу.
7. Визнати протиправними дії уповноважених посадових осіб Державної екологічної інспекції у Рівненській області в частині невірного нарахування збитків (на основі невірно встановлених обставин та за результатами протиправно проведеного планового заходу контролю), заподіяних порушенням норм законодавства про охорону навколишнього природного середовища на суму 110 764 (сто десять тисяч сімсот шістдесят чотири гривні) 19 копійок, що визначені у претензії Державної екологічної інспекції у Рівненській області №218/04-07/18 від 29.01.2018.
8. Визнати нечинною претензію Державної екологічної інспекції у Рівненській області №218/04-07/18 від 29.01.2018 та розрахунки, заподіяних збитків державі внаслідок скиду стічних вод в р. Случ КП «Екосервіс» за період з 04.03.2016 по 08.11.2017 (випуск №1 та випуск №2).
9. Зобов'язати уповноважених посадових осіб Державної екологічної інспекції у Рівненській області утриматися від дій, пов'язаних із нарахуванням та стягненням, у тому числі в судовому порядку, із КП «Екосервіс» Сарненської міської ради, код ЄДРПОУ 32404202, Рівненська область, м. Сарни, вул. Матросова, 2 збитків, заподіяних державі, що нараховані за результатами планового заходу, проведеного Державною екологічною інспекцією з 07.11.2017 по 20.11.2017 у відповідності до пункту 10 Плану заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Рівненській області на 2017 рік, затвердженого наказом Держекоінспекції України №428 від 15.02.2017.
Ухвалою суду від 07.03.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні.
Ухвалою суду від 07.05.2018 підготовче провадження закрито, призначено справу до судового розгляду по суті.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули, подали до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки у судове засідання.
Відповідно до вимог частини тринадцятої статті 10 та частини четвертої статті 229 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
За приписами частини 1 статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
У зв'язку з неприбуттям до суду учасників справи та з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 205, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Розгляд адміністративної справи №817/491/18 - відкласти.
Наступне судове засідання відбудеться 14 червня 2018 року о 09 год. 00 хв., в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №109.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя Недашківська К.М.