Справа № 2-а-2642/10/1970
17 травня 2018 року
м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі судді Подлісної І.М., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому і Шумському районах Тернопільської області до Дочірнього підприємства "Шумський торфозавод" Державного підприємства "Поділляторф" про стягнення заборгованості,
Від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні щодо примусового виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.08.2010 у справі №2-а-2642/10/1970, в якій заявник просить замінити стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.
В обґрунтування заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області посилається на те, що 22.09.2017 року проведено процедуру припинення юридичної особи - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі шляхом реорганізації - приєднання його до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у відповідності до пунктів 4 та 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" "1105-ХІV від 23.09.1999 року.
Сторони в судове засідання не прибули, хоча своєчасно і належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви судом. Про причини неприбуття суд не повідомили.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи викладені обставини та положення ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вважає, що розгляд заяви слід проводити в порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву, дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Тернопільським окружним адміністративним судом 25.08.2010 винесено постанову в справі №2-а-2642/10/1970, якою задоволено позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах до Дочірнього підприємства "Шумський торфзавод" Державного підприємства "Поділляторф" про стягнення заборгованості. Постановою стягнуто з Дочірнього підприємства "Шумський торфзавод" Державного підприємства "Поділляторф" (47113, с.Кути, Шумський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 21161397) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах 25438,77 грн недоїмки за страховими внесками та 13944,83 грн пені. Судове рішення набрало законної сили 07 вересня 2010 року.
На виконання даного судового рішення видано 10.11.2010 виконавчий лист, який на даний час знаходиться на виконанні у Шумському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, де стягувачем зазначено відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 03.09.2013 ВП №39678340.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.09.2015 задоволено заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кременецькому районі Тернопільської області про заміну стягувача по виконанні постанови від 25.08.2010, а саме, замінено Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах Тернопільської області замінити на правонаступника - відділення виконавчої дирекції Фонду у Кременецькому районі Тернопільської області.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 задоволено заяву Управління Державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання постанови від 25.08.2010, а саме, замінено боржника у виконавчому провадженні щодо виконання постанови з Дочірнього підприємства "Шумський торфозавод" Державного підприємства "Поділляторф" на його правонаступника Державного підприємства "Поділляторф".
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" № 77-VIII від 28.12.2014 року, який набрав чинності 01 січня 2015 року, Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" викладено в новій редакції.
Відповідно до пункту 4 розділу VII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV (у редакції Закону України № 77-VIII від 28.12.2014 року) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Утворено робочі органи виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши шляхом злиття відповідних робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.
Положеннями пункту 5 розділу VII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV (у редакції з 01.01.2017 року) передбачено утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов'язків та майна.
Згідно із пунктом 5 розділу VII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV (у редакції з 01.01.2017 року), Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.
На виконання вимог даного нормативно-правового акту відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі припинено 22.09.2017 (номер запису: 16401120012000190) у звязку із приєднанням до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, який є правонаступником стягувача, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21 квітня 1999 року у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
За наведених обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а саме, замінити особу замінити стягувача з "відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі" на його правонаступника - "Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області".
Керуючись ст.ст. 205, 248, 379 КАС України, суд
Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа виданого 10.11.2010 на виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.08.2010 в адміністративній справі №2-а-2642/10/1970 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому і Шумському районах Тернопільської області до Дочірнього підприємства "Шумський торфозавод" Державного підприємства "Поділляторф" про стягнення 25438,77 грн недоїмки за страховими внесками та 13944,83 грн пені., а саме, особу стягувача з "відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі" (код ЄДРПОУ 25887470) на його правонаступника - "Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області" (код ЄДРПОУ 41312751).
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Подлісна І.М.