"23" травня 2018 р. Справа № 902/29/18
Суддя господарського суду Вінницької області Нешик О.С., розглянувши матеріали справи
за первісним позовом Чорноминської сільської ради Піщанського району Вінницької області, с.Чорномин Піщанського району Вінницької області
до фізичної особи-підприємця Доценко Тетяни Григорівни, с.Чорномин Піщанського району Вінницької області
про звільнення займаного приміщення шляхом повернення балансоутримувачу
та зустрічним позовом фізичної особи-підприємця Доценко Тетяни Григорівни, с.Чорномин Піщанського району Вінницької області
до Чорноминської сільської ради Піщанського району Вінницької області, с.Чорномин Піщанського району Вінницької області
про визнання відмови, викладеної в рішенні, незаконною та зобов'язання укласти договір
В провадженні господарського суду Вінницької області перебуває справа за позовом Чорноминської сільської ради до фізичної особи-підприємця Доценко Тетяни Григорівни про звільнення займаних приміщень, загальною площею 78,8 кв.м., що знаходяться за адресою: вул.Шкільна, 1, с.Чорномин Піщанського району Вінницької області шляхом повернення їх балансоутримувачу - Чорноминській сільській раді Піщанського району.
Ухвалою суду від 05.02.2018 постановлено відкрити провадження у справі №902/29/18, розгляд справи №902/29/18 здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі №902/29/18 призначити на 06.03.2018.
У підготовчому засіданні 06.03.2018, з метою надання сторонам можливості реалізувати наданій їм Господарським процесуальним кодексом України права, зокрема, на подання усіх необхідних доказів в обґрунтування своїх вимог та заперечень, судом оголошено перерву до 03.04.2018, про що сторони повідомлені під розписку.
Ухвалою від 15.03.2018 судом постановлено прийняти зустрічний позов фізичної особи-підприємця Доценко Тетяни Григорівни до Чорноминської сільської ради про визнання відмови, викладеної в рішенні, незаконною та зобов'язання укласти договір, до спільного розгляду з первісним позовом у справі №902/29/18 та об'єднати їх в одне провадження.
Ухвалою суду від 03.04.2018 закрито підготовче провадження у справі №902/29/18; розгляд справи по суті призначено на 03.05.2018.
Судове засідання 03.05.2018 у справі №902/29/18 не відбулося, у зв'язку з перебуванням судді Нешик О.С. з 02.05.2018 по 13.05.2018 у щорічній основній відпустці, а з 14.05.2018 по 18.05.2018 у відрядженні у м.Києві.
Згідно зі ст.32 Господарського процесуального кодексу України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута тим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом. Невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач зі складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Справа №902/29/18 керівником апарату господарського суду Вінницької області повторно розподілена не була.
Водночас, слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини, справи мають бути розглянуті впродовж розумного строку.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Право на справедливий судовий розгляд включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні.
Відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 дана Конвенція та Протоколи до неї №№2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.
Суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (ст.17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").
Конвенція, на відміну від національного законодавства України, не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст.6 Конвенції, яка визначає межі розумного строку розгляду справи.
Критеріями оцінки розгляду справи упродовж розумного строку є складність справи, поведінка учасників процесу і поведінка державних органів (суду), важливість справи для заявника (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Красношапка проти України" №23786/02 від 30.11.2006 (§51)).
Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.
Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
З урахуванням положень вказаних вище норм законодавства, враховуючи принцип розумності строку розгляду спору, а також те, що 03.05.2018 судове засідання не відбулось з поважних причин, суд дійшов висновку про необхідність призначення розгляду справи №902/29/18 по суті на 12.06.2018 на 10 год. 00 хв.
Згідно ч.ч. 1-3 ст.120 Господарського процесуального кодексу України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явкою обов'язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Разом з цим, 22.05.2018 через канцелярію суду надійшло клопотання Чорноминської сільської ради Піщанського району про забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Піщанського районного суду.
Згідно даних Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв'язку", господарським судом Вінницької області було створено заявку на бронювання майданчика для проведення судового засідання 12.06.2018 о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції в Піщанському районному суді.
Відповідно до частин 1, 2, 7, 8 ст. 197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
За наведених обставин суд приходить до висновку про задоволення клопотання Чорноминської сільської ради Піщанського району про проведення судового засідання у справі №902/29/18 в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст. 120, 121, 182, 185, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті відбудеться в судовому засіданні 12.06.18 о 10:30 в приміщенні господарського суду Вінницької області (21018 м.Вінниця, вул.Пирогова, 29) в залі судових засідань №303.
2. Судове засідання 12.06.2018 о 10 год. 30 хв. у справі №902/29/18 провести в режимі відеоконференції в приміщенні господарського суду Вінницької області за адресою: вул.Пирогова, 29, м.Вінниця, 21018.
3. Доручити Піщанському районному суду Вінницької області (24700, смтПіщанка, Вінницька область, вул.Вишнева,5) забезпечити проведення судового засідання у справі №902/29/18, яке ухвалою господарського суду Вінницької області від 22.05.2018 призначено на 12.06.2018 на 10 год. 30 хв., в режимі відеоконференції за участю представника Чорноминської сільської ради Піщанського району.
4. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою inbox@vn.arbitr.gov.ua.
5. Копію ухвали надіслати згідно переліку рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також - Піщанському районному суду Вінницької області засобами електронного зв'язку -inbox@psh.vn.court.gov.ua.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
7. Ухвала суду від 23.05.2018 у справі №902/29/18 підписана 23.05.2018.
8. Про зміст даної ухвали учасників справи також повідомити шляхом направлення їм телефонограм.
9. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Нешик О.С.
віддрук. прим.:
1 - до справи.
2 - Чорноминській сільській раді (24732, Вінницька область, Піщанський район, с.Чорномин, вул.Шкільна, 1);
3 - Доценко Т.Г. (АДРЕСА_1)
4 - Піщанському районному суду Вінницької області (24700, смтПіщанка, Вінницька область, вул.Вишнева,5)