22 травня 2018 року
Київ
справа №802/2366/17-а
адміністративне провадження №К/9901/51082/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2018 року у справі № 802/2366/17-а за позовом Приватного підприємства «Елітар Авто» до Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління Державної казначейської служби у Вінницькій області про визнання дій протиправними та стягнення надміру сплачених податкових зобов'язань,
15.05.2018 Вінницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області (згідно зі штампом на поштовому конверті) звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2018 року у справі № 802/2366/17-а.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.05.2018 суддею-доповідачем Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду в провадженні К/9901/51082/18 визначено Васильєву І.А.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017), чинним на момент звернення до суду касаційної інстанції, суд виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до частини третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно з частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Касаційну скаргу підписано представником Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області ОСОБА_2
До касаційної скарги додано не оригінал документа на підтвердження повноважень ОСОБА_2, а копію такого, засвідчену самим ОСОБА_2
Кодекс адміністративного судочинства України чітко визначає, що до матеріалів справи приєднуються оригінали документів, копії з них засвідчені суддею або засвідчені у визначеному законом порядку.
Отже, на виконання частини 1, 3, 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, Вінницькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Вінницькій області не надано доказів наявності у ОСОБА_2 повноважень засвідчувати копії довіреностей, замість начальника Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області або судді.
Таким чином, додана до касаційної скарги відповідачем копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_2 на представництво Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.
У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись статтями 59, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Касаційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області не приймати до розгляду і повернути.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
3. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.А. Васильєва