18 травня 2018 року
Київ
справа №461/618/17
адміністративне провадження №К/9901/50386/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2018 року про повернення апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2018 року з питань строку звернення до адміністративного суду
за позовом ОСОБА_2
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Державної казначейської служби України
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
Касаційна скарга, що надіслана на адресу суду 07 травня 2018 року, не відповідає вимогам статті 330 КАС України.
Відповідно до частини 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Скаржником в касаційній скарзі зазначено, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Так, відповідно до зазначеного пункту Закону № 3674-VI учасники бойових дій, Герої України звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Таким чином, лише у справах, в яких предметом спору є правовідносини стосовно наявності статусу учасника бойових дій або предметом спору є правовідносини стосовно прав та гарантій особи як учасника бойових дій, така особа звільняється від сплати судового збору.
Однак, документів, які підтверджують зазначену скаржником підставу для звільнення від сплати судового збору , суду не надано.
Відтак, скаржник повинен надати документи, які в розумінні пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI, підтверджують його правовий статус як учасника бойових дій або Героя України.
Також слід зазначити, що частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI (в редакції чинній на момент подачі касаційної скарги) за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду сума судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою (у разі ненадання документів, які підтверджують зазначену скаржником підставу для звільнення від сплати судового збору), складає 1762,00 гривні.
Судовий збір підлягає зарахуванню на розрахунковий рахунок 31213207700007, отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030102, Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд.
Крім того, з матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана постанова Львівського апеляційного адміністративного суду прийнята 23 березня 2018 року, а з касаційною скаргою скаржник звернувся 07 травня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини першої та другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частиною третьою вказаної статті КАС України передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин.
Відповідно до частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Скаржником до касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому зазначено, що оскаржувану ухвалу ним було отримано 05 квітня 2018 року.
Наведені скаржником доводи не можуть бути визнані поважними, оскільки, поважними причинами пропуску строку на касаційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Також слід зазначити, що оскаржувана ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2018 року оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень (далі - Реєстр) 28 березня 2017 року.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з наданням заявнику строку для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду документів, які підтверджують зазначену підставу для звільнення від сплати судового збору, або документу про сплату судового збору та заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із наданням інших обставин, які б підтверджували поважність пропуску строку.
Керуючись статтями 169, 330, 332, 355, 359 КАС України,
1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2018 року про повернення апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2018 року з питань строку звернення до адміністративного суду, викладені у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження, доданому до касаційної скарги ОСОБА_2.
2. Залишити касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2018 року про повернення апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2018 року з питань строку звернення до адміністративного суду без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.
3. Надіслати ОСОБА_2 копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді Я.О. Берназюк
М.І. Гриців
Н.В. Коваленко