про відмову у відкритті касаційного провадження
21 травня 2018 року
м. Київ
справа № 588/439/18
адміністративне провадження № К/9901/50436/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
cудді-доповідача - Анцупової Т. О.,
суддів - Коваленко Н. В., Кравчука В. М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Тростянецького районного суду Сумської області від 29 березня 2018 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року у справі № 588/439/18 за позовом ОСОБА_2 до Семереньківської сільської Ради народних депутатів Тростянецького району Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг, Комунального підприємства Охтирської міської ради «Бюро технічної інвентарізації та архітектурно-планувальних робіт» про зобов'язання видати безкоштовно акт на земельну ділянку та зобов'язання виправити недоліки у документах,
Ухвалою Тростянецького районного суду Сумської області від 29 березня 2018 року у відкритті провадження у справі № 588/439/18 відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року апеляційну скаргу позивача на ухвалу Тростянецького районного суду Сумської області від 29 березня 2018 року залишено без руху.
Не погоджуючись з вказаними ухвалами судів першої та апеляційної інстанцій позивач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Враховуючи те, що ухвала Тростянецького районного суду Сумської області від 29 березня 2018 року не переглядалась в апеляційному порядку, а тому у відкритті касаційного провадження на вказане судове рішення суду першої інстанції слід відмовити.
В частині оскарження ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року, то ч. 3 ст. 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити
Керуючись ст. 248, 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Тростянецького районного суду Сумської області від 29 березня 2018 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року у справі № 588/439/18 за позовом ОСОБА_2 до Семереньківської сільської Ради народних депутатів Тростянецького району Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг, Комунального підприємства Охтирської міської ради «Бюро технічної інвентарізації та архітектурно-планувальних робіт» про зобов'язання видати безкоштовно акт на земельну ділянку та зобов'язання виправити недоліки у документах.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. О. Анцупова
Суддя Н. В. Коваленко
Суддя В. М. Кравчук