про залишення касаційної скарги без руху
21 травня 2018 року
м. Київ
справа №2-а-2413/11
провадження №К/9901/50298/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2, яка надійшла до Суду 08.05.2018, на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 26.10.2011 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2012 у справі №2-а-2413/11 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, УМВС України в Полтавській області про визнання рішення протиправним, зобов'язання перерахувати та виплатити суми недоплаченої пенсії,
Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 26.10.2011 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2012 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задоволено. Постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 17.02.2012 по справі № 1622/2а-2413/11 скасовано в частини задоволення позовних вимог. Прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, УМВС України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_2 не погодився із рішенням апеляційної інстанції подав касаційну скаргу про його скасування.
Відповідно до статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України КАС (у редакції, що діяла на час ухвалення оскарженого рішення), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Пунктом 14 п. 1 Перехідних положень КАС встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Касаційна скарга подана 03.05.2018, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі ОСОБА_2 зазначив, що про існування рішення суду апеляційної інстанції стало відомо лише 27.04.2018.
Зі змісту касаційної скарги та рішень судів попередніх інстанцій, які до неї долучені, убачається, що оскаржену постанову суд апеляційної інстанції постановив 13.08.2012. Провадження у справі було ініційовано за позовом ОСОБА_2. У касаційній скарзі позивач зазначає, що з рішення суду апеляційної інстанції ознайомлений 27.04.2018, але не вказує на те, що був позбавлений протягом тривалого часу бути ознайомленим зі змістом цього рішення та скористатися правом на касаційне оскарження.
Окрім того, згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2012 оприлюднена 13.11.2012.
Статтею 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» визначено, що усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Відповідно до ст. 3 цього Закону для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі.
Згідно з частинами 1, 2 ст. 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог ст. 7 цього Закону.
Таким чином, про наявність оскаржуваної постанови апеляційного суду ОСОБА_2 мав змогу дізнатись з Єдиного державного реєстру судових рішень з моменту її оприлюднення, тобто з 13.08.2012.
За ч. 3 ст. 332 КАС в редакції Закону № 2147-VIII касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, клопоче про їх поновлення та вказує для цього підстави, але підстави, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Окрім того, відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Заявником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюється у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Цією ж статтею передбачено, що за подання позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно із ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня становить 1073 гривні.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 64 грн 38 коп. (32 грн 19 коп х 200%).
За таких обставин касаційну скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 64 грн 38 коп. та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із наданням відповідних доказів.
Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) - 820019, рахунок отримувача - 31213207700007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).
Керуючись п.п. 14 п. 1 Перехідних положень, ст. 332 КАС України, -
1. Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без руху.
2. Установити заявнику десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук