17 травня 2018 р.м.ОдесаСправа № 522/15352/16-а
Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Бондар В.Я.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Домусчі С.Д., суддів Коваля М.П., Осіпова Ю.В.,
у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, ОСББ «Люстдорф», про скасування рішення № 328 від 14.09.2015 року «Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Костанді, 127, наданих управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради листом від 27 листопада 2014 року для будівництва індивідуального житлового будинку та відкритого басейну із знесенням існуючих на ділянці будівель та споруд»,
розглянувши питання про повернення апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 24 квітня 2018 року про відмову у задоволенні клопотань про залишення адміністративного позову без розгляду,-
Ухвалою від 24 квітня 2018 року, постановленою у підготовчому засіданні, Приморський районний суд м. Одеси відмовив у задоволенні клопотань ОСОБА_3,ОСОБА_4, про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Одеської міської ради.
Не погоджуючись з ухвалою суду від 24 квітня 2018 року ОСОБА_3, отримавши 24.04.2018 року копію ухвали, 07 травня 2018 року подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та постановити нову, якої залишити адміністративний позов без розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Частиною 3 статті 293 КАС України встановлено, що заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Відповідно до статті 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: 1) забезпечення доказів, відмови в забезпеченні доказів, скасування ухвали про забезпечення доказів; 2) забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову; 3) повернення заяви позивачеві (заявникові); 4) відмови у відкритті провадження у справі; 5) відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; 6) передачі справи на розгляд іншого суду; 7) відмови поновити або продовжити пропущений процесуальний строк; 8) затвердження умов примирення сторін; 9) призначення експертизи; 10) визначення розміру судових витрат; 11) зупинення провадження у справі; 12) залишення позову (заяви) без розгляду; 13) закриття провадження у справі; 14) внесення або відмови у внесенні виправлень у рішення; 15) відмови ухвалити додаткове рішення; 16) роз'яснення або відмови у роз'ясненні судового рішення; 17) відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; 18) відмови у поновленні пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; 19) відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення; 20) заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження; 21) повороту виконання рішення суду або відмови у повороті виконання рішення; 22) внесення чи відмови у внесенні виправлень до виконавчого документа, визнання чи відмови у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; 23) окрема ухвала; 24) стягнення штрафу в порядку процесуального примусу; 25) накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу; 26) відмови у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження; 27) відновлення або відмови у відновленні повністю або частково втраченого судового провадження.
Оскільки зазначений перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає, а ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні клопотань про залишення адміністративного позову без розгляду не зазначена в ст. 294 КАС України, апеляційний суд дійшов висновку про повернення апеляційної скарги апелянту, відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України.
Керуючись ст. 248, ч. 2 та ч. 3 ст. 293, ст. 294, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325 КАС України,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 24 квітня 2018 року про відмову у задоволенні клопотань про залишення адміністративного позову без розгляду повернути апелянту.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Коваль М.П. Осіпов Ю.В.