про залишення позовної заяви без руху
21 травня 2018 року справа № 823/1918/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви Черкаської дитячої музичної школи № 1 ім. М.В. Лисенка до управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради, про визнання протиправним та скасування попередження та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася Черкаська дитяча музична школа № 1 ім. М.В. Лисенка (далі - позивач) з адміністративним позовом до управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області (далі відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати попередження відповідача про неналежне виконання бюджетного законодавства № 941/4-16 від 03.05.2018;
- зобов'язати відповідача зареєструвати бюджетне зобов'язання за договором № 371 від 14.11.2016, додатковою угодою № 5 від 19.04.2018, укладеними між позивачем, Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Саме Клінінг".
Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 6 Закону № 3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 07.12.2017 №2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1762 гривень.
Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення № 157 від 11.05.2018 про сплату судового збору у сумі 1762 грн 00 коп., за одну вимогу немайнового характеру.
Разом з тим, позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру.
Таким чином за подання даної позовної заяви мало бути сплачено судовий збір в розмірі 3 524 грн 00 коп. (1762 грн 00 коп. х 2 = 3 524 грн 00 коп.)
Отже, недоплачена позивачем сума судового збору становить 1 762 грн.
Судовий збір необхідно сплатити за реквізитами: Отримувач коштів: УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області, рахунок отримувача: 31212206784002, код ЄДРПОУ: 38031150, Код банку отримувача: 854018 , Банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, Код класифікації доходу бюджету: 22030101 “Судовий збір за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)”.
Окрім того, ч. 2 ст. 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Як встановлено з позовної заяви та доданих до неї документів, позовну заяву підписано директором Черкаської дитячої музичної школи № 1 ім. М.В. Лисенка - ОСОБА_1.
Натомість відповідно безкоштовного запиту з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником та підписантом Черкаської дитячої музичної школи № 1 ім. М.В. Лисенка є ОСОБА_2.
До позовної заяви не надано належних та достатніх доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 щодо подання позовної заяви від імені Черкаської дитячої музичної школи № 1 ім. М.В. Лисенка.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 5, 8, 133, 159, 160, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву Черкаської дитячої музичної школи № 1 ім. М.В. Лисенка до управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради, про визнання протиправним та скасування попередження та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати Черкаській дитячій музичній школі № 1 ім. М.В. Лисенка для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Відповідно до ч.2 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький