612/317/18
3/612/85/18
21 травня 2018 року смт. Близнюки
Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Мороз О.І., розглянувши матеріал, який надійшов від начальника Близнюківського ВП Лозівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешкаючого за адресою: вул. Шкільна буд. 7, с. Новоукраїнка Близнюківського району Харківської області,-
за ч.1 ст.190 КУпАП,-
16.05.2018 до канцелярії суду надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 190 КУпАП, в якому зазначено наступне.
О 08 год. 10 хв., ОСОБА_1, за місцем мешкання - вул. Шкільна буд. 7, с. Новоукраїнка Близнюківського району Харківської області, зберігав мисливську рушницю 16 кал. «ТОЗ Б» 1955 року випуску №38036 без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом.
Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів адміністративної справи для належного оформлення органу, який його направив, виходячи з наступного.
Стаття ст. 190 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку придбання, зберігання, передачі іншим особам або продаж громадянами вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї.
Норма даної статті є бланкетною, однак у протоколі не зазначено посилання на конкретний нормативно-правовий акт, що встановлює порядок придбання, зберігання, передачі іншим особам або продаж громадянами вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї, за порушення якого настає відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 190 КУПАП.
Не вказано який саме пункт інструкції « Про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 21.08.1998 № 622 чи іншого нормативного акту, порушено.
Крім цього, в порушення вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, в протоколі про адмінправопорушення в графі «до протоколу додається» не зазначені документи, які додані до протоколу.
Враховуючи наведене, суд немає реальної можливості повно та об'єктивно з'ясувати обставини справи та винести обґрунтовану постанову.
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимогст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного до оформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
За таких обставин, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч 1ст. 190 КУпАПслід повернути для доопрацювання.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278,283 КУпАП, суд, -
Матеріали адміністративної справи про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 190 КУпАП повернути начальнику Близнюківського ВП Лозівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Мороз
21 травня 2018 року